Astăzi, la Bogdanovich, a avut loc inaugurarea noului șef al raionului orașului, ales de deputați. În același timp, caracterul scandalos caracteristic întregului proces de schimbare a primarului s-a manifestat și aici - inaugurarea ceremonială a avut loc pe verandă, iar predecesorul său a încercat să perturbe ceremonia. În plus, procuratura locală a făcut o reprezentare la președintele Dumei Orășenești, din cauza faptului că documentul cheie care reglementează organizarea alegerilor nu a fost semnat de șeful lui Bogdanovich. Detaliile sunt în materialul „”.

Astăzi, luni, 7 august, Duma Orășenească a programat o ceremonie de inaugurare a noului șef al Administrației Orășenești Bogdanovichi, care a fost ales săptămâna trecută. Vladimir Golovanov. Cu toate acestea, deja vineri au apărut informații că Vladimir Moskvin, care nu și-a transferat încă puterile, va încerca să perturbe ceremonia de inaugurare.

« Dragi jurnalisti! Vă invităm la inaugurarea șefului administrației orașului Bogdanovich pe veranda administrației orașului„- se spune în comunicatul de presă semnat de președintele Dumei Orașului Vladimir Grebenshcikov.

« Începând cu ora 17, pe 4 august, actualul șef Moskvin V. A. a refuzat să ofere Dumei premisele pentru desfășurarea unei ședințe ceremoniale la asumarea funcției noului șef al Apărării Civile. Primarul a justificat această decizie prin lipsa spațiilor libere în clădirea administrației. Potrivit informațiilor angajaților administrației, întreaga echipă de conducere a administrației a fost trimisă în concediu din 7 august 2017 și nu există cine să țină ședințe și ședințe.", spune textul.

Luni dimineață, Vladimir Moskvin, ale cărui puteri, de altfel, au expirat încă din martie, a programat două întâlniri la rând în sala de conferințe ale administrației, începând cu forțele de securitate și problema asigurării siguranței publice la alegerile pentru guvernator. Următoarea întâlnire, de data aceasta cu antreprenorii din oraș, programată pentru ora 11 dimineața, a fost totuși anulată prin e-mail cu doar o oră și jumătate înainte de începere, ceea ce a stârnit indignare extremă în rândul elitei de afaceri locale alarmate.

Informal, pe marginea administrației, ei spun că, alături de declarația despre lipsa localurilor, au apărut informații despre o posibilă provocare din partea lui Vladimir Moskvin.

„Se pare că a avut o idee să folosească pensionarii pentru a scanda sloganuri pentru conservarea lui Moskvin.„, i-au spus corespondentului unii angajați ai administrației. Pentru a înăbuși orice provocări, clădirea administrației și intrările acesteia au fost înconjurate de poliție, iar vizitatorii suspecți au fost percheziționați.

Totuși, ceremonia de inaugurare a lui Vladimir Golovanov a mai avut loc, atrăgând peste o sută de oameni, care s-au așezat chiar pe treptele scărilor. Deputați, antreprenori, veterani, rezidenți de onoare ai orașului și reprezentanți ai asociațiilor obștești l-au felicitat pe Golovanov pentru alegerea sa.

În timp ce primarul în deplasare discuta cu forțele de securitate în sala de conferințe, inaugurarea noului șef a încercat să fie întreruptă de directorul administrației. Yuri Grinberg, care a citit textul protestului procurorului împotriva deciziei Dumei Orăşeneşti de a-l alege pe Golovanov.

În documentul parchetului se precizează, în special, că decizia Dumei Orășenești din 6 iulie „Cu privire la introducerea modificărilor și completărilor la decizia Dumei din cartierul urban Bogdavovich din 22 septembrie 2016 nr. 54 „” La aprobare a Regulamentului privind procedura de desfășurare a concursului de selecție a candidaților pentru funcția de șef al raionului orașului Bogdanovich” a fost transmis șefului raionului orașului spre semnare, întrucât astfel de documente trebuie să poarte semnăturile atât ale președintelui Dumei. si seful administratiei. După cum se arată în materialele parchetului, Moskvin a folosit dreptul de veto și a returnat decizia înapoi Dumei. Între timp, chiar și fără semnătură, acest document a fost publicat în ziarul oficial al raionului. Pe baza acestui fapt, procurorul raionului orașului declară unul dintre actele electorale cheie a fi recunoscut ca nelegitim.

Greenberg nu a avut voie să termine: publicul a aplaudat cu voce tare cititorul, iar când acest lucru nu a ajutat, unul dintre cei mai bogați antreprenori ai lui Bogdanovich. Evgheniei Cherdantsev L-a prins pe cititor și l-a luat de pe podium.

Noul primar ales Vladimir Golovanov nu a fost pierdut și, după ce le-a mulțumit celor adunați pentru felicitări și sprijin, a subliniat legalitatea procedurii electorale și a declarat că, dacă Moskvin și procuratura au pretenții, îi invită în instanță. Vladimir Moskvin a refuzat să comenteze cele întâmplate. Potrivit surselor proprii ale lui „” din Direcția locală FSB, forțele de securitate vor fi gata să intervină în situație dacă Moskvin refuză să elibereze biroul noului șef.

„” va urmări dezvoltarea unuia dintre cele mai importante conflicte politice din regiune

Max Fadeykov

© Editorial „UralPolit.Ru”

Paradox: primele alegeri guvernamentale din 14 ani au loc în regiunea Sverdlovsk, dar cele mai interesante evenimente politice ultimele zile nu au nicio legătură cu campania guvernamentală, ci cu orășelul Bogdanovich, unde nu pot alege un nou primar.

Fotografie de pe site-ul oficial al lui Bogdanovich

Cu toate acestea, cuvântul „alege” nu este în întregime corect. După cum știți, nu mai există alegeri directe ale primarilor în regiunea Sverdlovsk. Șefii orașelor sunt fie numiți, fie aleși (termenul exact pentru această procedură încă nu a fost inventat) de duma orașului, iar selecția preliminară a candidaților este efectuată de o comisie de concurs, formată pe jumătate din reprezentanți ai guvernatorului, și jumătate din reprezentanții orașului.

La Bogdanovich, comisia de concurs a fost formată la începutul anului 2017. Reprezentanții guvernatorului au fost managerul districtului de sud Mihail Astakhov, ministrul securității publice Alexander Kudryavtsev, directorul departamentului de autoguvernare locală Natalya Sokolova și directorul departamentului politica internă Anton Tretiakov.

Deși comisia a apărut în ianuarie, a fost posibilă selectarea/numirea unui nou primar doar la începutul lunii august. Înainte de aceasta, competiția a fost întreruptă în mod repetat. Și în cele din urmă, Vladimir Golovanov, în vârstă de 65 de ani, a fost ales noul șef al districtului orașului, pentru care au votat majoritatea deputaților dumei orașului.

Dar povestea nu s-a terminat aici. Fostul primar, Vladimir Moskvin, a refuzat să recunoască rezultatele concursului și a lansat două apeluri către locuitorii orașului, în care a declarat că a avut loc o preluare ilegală a puterii la Bogdanovich. Moskvin a fost susținut de administrația guvernatorului regiunii Sverdlovsk și biroul regional partidul „Rusia Unită”. Fostul primar și-a deținut funcția timp de trei zile, nepermițându-l pe noul șef al orașului, Golovanov. Cu toate acestea, Moskvin a părăsit totuși clădirea administrației, dar a continuat să se considere primarul legitim.

De asemenea, autoritățile regionale împărtășesc aceeași opinie și insistă să anuleze rezultatele competiției. Problema anulării deciziei de a-l alege pe Golovanov a fost de două ori adusă la Duma orașului, dar odată Duma nu a putut să adune cvorum, iar a doua oară deputații au votat împotriva acesteia.

Fără a intra în toate detaliile acestui complot, putem afirma: există un conflict evident între autoritățile regionale, care îl susțin pe Moskvin, și elita locală, care s-a bazat pe Golovin. Și autoritățile regionale nu au reușit să câștige acest conflict prin metode politice. Nici presiunea, nici persuasiunea, nici apelurile din partea Rusiei Unite nu au dat niciun rezultat.

Criza politică de la Bogdanovich poate fi numită primul eșec grav al noii echipe a administrației guvernatorului, formată în 2016. Evident, una dintre sarcinile cheie ale administrației este de a numi candidați loiali autorităților regionale în calitate de primari. În cazul lui Bogdanovich, echipa nu a îndeplinit această sarcină. În măruntaiele administrației există probabil o căutare a celor responsabili pentru eșec, iar întregul bloc politic intern este atacat - șeful departamentului de politică internă Tretiakov și șeful departamentului administrației locale Sokolova (amândoi au fost în comisia de concurs) și prim-adjunctul șefului administrației Vadim Dubichev. Blocul politic este supravegheat de șeful administrației, viceguvernatorul Vladimir Tungușov. Liderii Rusiei Unite Sverdlovsk, inclusiv șeful comitetului executiv Alexander Kosintsev, au participat și ei la reuniunile Dumei. Dar prezența lor nu a avut niciun efect.

Susținătorii autorităților regionale, la rândul lor, îi caută și pe vinovați. Versiunea auzită cel mai des în presă este că antreprenorul Serghei Maizel, care are interese de afaceri în Bogdanovich, se află în spatele alegerii lui Golovanov. Meisel însuși neagă categoric acest lucru.

Dar ar fi greșit să punem toată vina doar pe anumiți oficiali, deputați sau oameni de afaceri. Da, au eșuat în sarcina lor - dar acest fapt nu ar trebui să ascundă întrebarea principală: de ce este implicată administrația guvernatorului în numirea primarilor orașului?

Când alegerile pentru primar în regiunea Sverdlovsk au fost anulate, autoritățile regionale au descris plin de culoare modul în care aceasta ar îmbunătăți situația cu administrația locală, ceea ce va face posibilă alegerea managerilor eficienți ca lideri de oraș. Dar era clar că scopul era cu totul altul - să-i facă pe primari complet loiali conducerii regionale. Era de așteptat ca anularea alegerilor să fie suficientă pentru a subjuga complet municipalitățile din regiune.

După cum sa dovedit, acest lucru nu a fost suficient. S-a dovedit că numirea prin concurs în sine nu oferă o garanție împotriva conflictelor și crizelor. Și dacă elita locală are anumite interese proprii, atunci un apel de la biroul guvernatorului poate să nu însemne nimic pentru ei. Autoritățile regionale au devenit ostatici ai propriei aroganțe și ai încrederii în sine.

Politica fără conflict este imposibilă, chiar dacă despre care vorbim despre politica într-un oraș mic. Indiferent cât de mult vor autoritățile superioare să construiască totul într-o lină și uniformă verticală, diverse grupuri elitele locale se vor certa între ele și vor încerca să câștige controlul asupra orașului într-un fel sau altul. Acest lucru este inevitabil, întrebarea este ce forme ia. Atunci când autoritățile regionale vor să gestioneze totul folosind metode administrativ-comandă, aceste conflicte au ca rezultat crize precum criza de la Bogdanovich. Sistemul eșuează și nimeni nu știe ce să facă.

Între timp, istoria omenirii a dezvoltat o modalitate eficientă, deși nu ideală, de a rezolva astfel de conflicte. Se numește alegeri. Dacă ar fi fost alegeri pentru primar la Bogdanovich, atunci Moskvin și Golovin și-ar fi prezentat candidaturile, unul dintre ei ar fi câștigat, iar autoritățile regionale ar fi lucrat apoi cu el - fie să ajungă la o înțelegere, fie să încerce să scape de el. . Da, asta ar necesita ceva efort politic și talent din partea echipei guvernatorului. Dar oficialii regionali cu siguranță nu ar părea la fel de neputincioși ca acum.

Mai este un punct căruia puțini oameni îi acordă atenție - aceștia sunt locuitorii orașului. Nimeni nu-i întreabă deloc pe cine vor să vadă primar. Aceasta este o dovadă clară a degenerarii complete a autoguvernării locale.

Criza de la Bogdanovich (care, de altfel, nu s-a încheiat încă) poate fi doar primul semn. Sistemul vicios de numire a primarilor se va face în continuare simțit, iar oficialii regionali din adâncul sufletului vor regreta nu o dată că au anulat alegerile - dar, desigur, nu vor recunoaște cu voce tare.

Alexey Shaburov

12:19 — REGNUM Un scandal izbucnește în orașul Bogdanovich, regiunea Sverdlovsk. Noul primar ales de deputații Dumei Orașului Vladimir Golovanov nu poate intra în biroul lui. Primar ales în 2012 Vladimir Moskvin refuză să accepte decizia Dumei. De partea lui sunt oameni cheie ai orașului, autoritățile regionale și procuratura, transmite corespondentul IA REGNUM.

Anton Privalsky © IA Krasnaya Vesna

Vladimir Moskvin îl conduce pe Bogdanovich din 2012. A fost ales prin alegeri directe pentru un mandat de cinci ani. În 2015, consiliul raional al orașului a modificat Carta municipiului. Conform noua editie documentul principal al orașului, acum șeful este ales de Duma dintre candidații prezentați de comisia de concurs.

În primăvara lui 2017, puterile lui Moskvin trebuiau să expire. Până atunci, relațiile dintre el și deputați s-au deteriorat. Cu toate acestea, soarta l-a favorizat - nu a putut niciodată să numească un primar în cadrul noii scheme. Pe 3 august, Duma a putut încă să aleagă un nou primar. Dar Moskvin nu a recunoscut această decizie și a apelat la parchet. Agenția de supraveghere a efectuat o inspecție și a constatat că deputații au comis o încălcare. În special, nu a fost urmată procedura de alegere a șefului stabilită prin lege. În iulie, Duma a făcut modificări în procedura de desfășurare a concursului, dar a făcut acest lucru cu încălcarea legii, a constatat procuratura.

Patru membri ai comisiei de concurs s-au adresat deja public lui Moskvin, deputaților și locuitorilor orașului. Președintele comisiei, Mihail Astakhov, a declarat anterior că ședințele comisiei nu pot fi organizate în conformitate cu noul regulament aprobat de Duma în iulie, deoarece este ilegitim. Potrivit acestora, comisia „nu a luat decizia legală de a prezenta dumei districtului orașului un candidat pentru funcția de șef al raionului orașului”.

„Facem apel la șeful districtului Bogdanovich Moskvin V.A. și deputații Dumei din districtul Bogdanovich să ia toate măsurile necesare pentru a restabili ordinea și legalitatea la alegerea șefului” , se spune în apelul semnat de patru membri ai comisiei.

Și-au exprimat poziția șefii de întreprinderi din orașul Bogdanovich, uniți în așa-numitul Consiliu de Administrație. Apelul lor conține un reproș specific la adresa Dumei. „În ajunul alegerilor pentru noua convocare a Dumei, actualii deputați ai districtului orașului Bogdanovich au încălcat în mod deliberat legea”, au declarat șefii întreprinderilor. „Considerăm că prin astfel de acțiuni deputații nu doar s-au discreditat, ci și-au pus sub semnul întrebării calitățile profesionale și grija față de cartierul orașului și locuitorii săi”, se arată în apel.

Administrația guvernatorului regiunii Sverdlovsk a anunțat deja că nu recunoaște șeful orașului ales de Duma. " Poziția este următoarea: până când instanța va pune capăt problemei, autoritățile din regiunea Sverdlovsk îl consideră șeful pe Bogdanovich Moskvin.”, a explicat corespondentului IA REGNUM sursă în structură.

Cu toate acestea, deputații au încercat să-l inaugureze pe Golovanov ca nou șef. Cu toate acestea, administrația orașului a refuzat să ofere spații în aceste scopuri.

Să adăugăm că actualul consiliu municipal este în ultimele săptămâni. Pe 10 septembrie, orașul va organiza alegeri pentru un nou organism reprezentativ. Poate că scandalul politic izbucnit este o încercare a deputaților individuali de a lupta pentru ei interese politice. Cu toate acestea, după cum observă observatorii locali, nu este deloc înțelept să aruncăm orașul într-o criză politică în pregătirea pentru iarnă și sezonul de încălzire.

În total, în Bogdanovich trăiesc puțin mai mult de 29 de mii de oameni. ÎN ultimii ani Populația orașului este în continuă scădere. La mijlocul anilor 1990, aici locuiau peste 36 de mii de oameni.

Duma lui Bogdanovich este formată din 20 de deputați. La fel ca primarul orașului, ea este aleasă pentru un mandat de cinci ani.

Numirea bruscă a lui Vladimir Golovanov în funcția de șef al lui Bogdanovich de către deputații Dumei a dus la confuzie în rândul reprezentanților autorităților regionale. În dimineața zilei de 7 august, noul primar ales a încercat să țină propria inaugurare în clădirea administrației, dar nu i s-a pus la dispoziție un local în aceste scopuri. Vladimir Moskvin, care ar fi trebuit să nu-și mai îndeplinească atribuțiile după numirea unui nou lider, continuă să lucreze în funcția sa. A vorbit cu candidatul la post cu ușile închise. Oficial, secretarul Moskvinei a confirmat că șeful este încă în poziția sa, dar nu comentează.

Șeful administrației lui Bogdanovich Vladimir Moskvin

Membrii comisiei de concurs, care au analizat candidații depuși și au decis să îl admită pe Golovanov în turul doi al concursului, așteaptă o ședință a instanței orașului pe tema legitimității alegerii unui nou primar. Potrivit surselor publicației, acesta este programat pentru 29 august. Rețineți că comisia în sine a fost formată la sfârșitul lunii aprilie.

„Nu s-a adunat în forță de mult timp. În urmă cu câteva săptămâni, un grup de deputați a luat inițiativa modificării prevederii privind alegerea șefului comisiei, unde patru membri sunt numiți de Duma, iar alți patru de autoritățile regionale. Ei au indicat că organismul era competent să ia o decizie cu patru voturi și lipsit (președintele comisiei, managerul Districtului Administrativ de Sud). Mihail) Astahova drepturi de vot. Șeful a refuzat această decizie, dar președintele Dumei a refuzat să o accepte pe motiv că a întârziat 15 minute la prezentarea documentului. După aceasta, problema veto-ului a fost inclusă pe ordinea de zi a următoarei ședințe, dar la acea ședință a fost scoasă din discuție”, a declarat o sursă a Pravda UrFO din Duma Orășenească.

Procuratura lui Bogdanovich a răspuns deciziei trimițând o propunere Dumei pentru eliminarea încălcărilor legate de refuzul dreptului de veto al șefului. Parchetul refuză însă să comenteze documentul sau chiar să clarifice formularea oficială a acestuia. Unii deputați se îndoiesc chiar de existența lui.

„Șeful mi-a explicat că procuratura nu a furnizat nimic în scris”, a spus deputatul. Alexandru Muhaciov.

Colegul lui Vladimir Gustokashin indică faptul că documentul încă există și va fi luat în considerare la următoarea ședință a Dumei din 23-24 august. Potrivit acestuia, amendamentele care permit Comisiei să aleagă un candidat cu patru voturi au fost susținute de cel puțin 14 deputați ai Dumei. Deputatul consideră, de asemenea, motivul „incapacitatea comisiei de a se întruni în plină forță”. Reprezentanții organului de concurență desemnați de administrația guvernatorului au un punct de vedere diferit.

„Există o procedură pentru activitatea comisiei; programul și termenele sunt stabilite chiar de aceasta. Am lucrat pe un program normal. Există o prevedere privind stabilirea datelor pentru ședințele comisiilor, pe care chiar deputații au adoptat-o. Nu se supune Dumei. Duma nu este un organism superior în raport cu comisia. Regulamentul concursului nu presupune crearea unei noi comisii. Dacă concursul nu are loc, ea continuă să lucreze. În ceea ce privește lucrarea, întrucât nu a fost ședință, comisia nu a luat nicio decizie. Așteptăm și reacția parchetului”, a declarat pentru Pravda UrFO un membru al comisiei de concurs, directorul Departamentului de Politică Internă al Administrației Guvernatorului. Anton Tretiakov.

Avocații pun la îndoială și legitimitatea deciziei Dumei. Potrivit experților, acum a fost stabilită practica judiciară, conform căreia astfel de decizii privind selecția șefului unei comisii trunchiate sunt recunoscute ca fiind ilegale. Mihail Astahov a mai subliniat într-o scrisoare adresată preşedintelui parlamentului oraşului că Duma nu va lua în considerare un candidat ales de doar patru membri ai comisiei. Totuși, în turul doi al competiției, deputații nu au ascultat această opinie.

„Din cei 16 deputați actuali, 5 nu au venit la ședință pentru a alege șeful. În timpul votării, 1 buletin a fost stricat. Un alt deputat a trimis o scrisoare cu o declarație despre votul în sprijinul lui Golovanov. Există întrebări despre această procedură, cât de legal este să votezi prin scrisoare. Cu câteva zile înainte de vot, Golovanov a fost susținut de doar 6-7 deputați, dar înainte de ședință, opiniile s-au schimbat dramatic”, spune sursa publicației din Duma orașului.

După cum au menționat parlamentarii municipali, alegerea șefului lui Bogdanovich a devenit prelungită. În 2016, o competiție pentru alegerea unui primar a fost deja întreruptă, unde au fost nominalizați actualul lider Vladimir Moskvin și fostul primar Andrei Bykov. După aceasta, Moskvin și Golovanov au aplicat pentru a doua competiție. Parlamentarii orașului îl consideră pe acesta din urmă protejatul lui Bykov. Sub conducerea sa, Vladimir Golovanov a condus departamentul financiar al administrației.

Fostul șef al lui Bogdanovich Andrey Bykov

„Golovanov a lucrat sub Moskvin aproximativ un an, apoi a plecat. Confruntarea dintre Bykov și Moskin a început aproape imediat după alegerea acestuia din urmă. Au existat încercări de deschidere a dosarelor penale împotriva angajaților din administrația noului șef. Fostul primar în trei mandate l-a condus pe Bogdanovich. Moskvin a decis să efectueze propriul audit financiar al activităților sale și a angajat auditori care au verificat, în special, cheltuirea fondurilor pentru reconstrucția cazanelor. Cele 130 de mii de ruble pe care Moskvin este acuzat acum de delapidare au fost cheltuite pe auditori. Dar nu se teme de proces - se pare că are un fel de document pe care îl poate prezenta în justificarea sa”, spune sursa publicației din Duma.

Totodată, fostul primar și actualul șef, potrivit deputaților, își continuă confruntarea pe teren electoral - fiecare dintre aceștia a format grupuri de candidați la duma municipală a noii convocari în toate raioanele. Parlamentarii includ colegi printre susținătorii lui Bykov Vladimir Grebenshcikov, Tatiana Lakia, Viktor Loskutov, Leonid Nokhrina, Gennady Levcenko, Vladimir Gustokashin. Printre deputații care îl susțin pe Moskvin se numără: Rudolf Kostromin, Alexandra Muhacheva, Valeria Eredzhepova, ValentineŞi Boris gurmanzi.

„Bykov are mare nevoie să-și formeze propria majoritate în Duma, deoarece a fost luată în considerare opțiunea prin care Golovanov renunță voluntar la puterile sale, iar noua Duma îl va realege pe Bogdanovich Bykov în fruntea. O serie de antreprenori îl susțin, de asemenea,” sursa publicației din Duma împărtășește viziunea sa despre ceea ce se întâmplă.

Cu toate acestea, în situația actuală, este puțin probabil să fie programată o nouă competiție după alegerile pentru Duma. „În situația care se pune acum, ținând cont de poziția activă a deputaților legată de impunerea funcției lor în comisie, consider indicat să ne întâlnim după alegerea noii componențe a Dumei și să luăm o decizie. Duma și-a conturat poziția la o ședință a unei părți a comisiei de competiție și la ședința în care l-a ales pe Golovanov”, spune Anton Tretiakov.

Deputații Dumei regionale familiarizați cu conflictele juridice evaluează numirea lui Golovanov de către Duma drept „dorința lui Bykov de a juca all-in”. Cu toate acestea, datorită intervenției prompte a parchetului, tentativa de schimbare nelegitimă a conducerii în municipiu a fost oprită. Autoritățile regionale țin situația sub control.

„” va continua să monitorizeze evoluțiile.