Норвегия занимает крайние северные территории материковой Европы, множество мелких и крупных островов в Ледовитом океане и отдаленный остров Буве в южной Атлантике. С 1960 годов население страны выросло на миллион и сегодня составляет 5 млн 305 тыс. человек. В стране очень низкий уровень безработицы и большой уровень доходов населения.

Промышленность и сельское хозяйство Норвегии развиваются исходя из тех возможностей, которые получила страна в силу своего географического положения.

Промышленность Норвегии

Гористая северная Норвегия имеет достаточно хорошую ресурсную базу для развития промышленности. Быстрые и полноводные реки отдают энергию крупным электростанциям, построенным на их берегах. Государство имеет доступ к богатейшим запасам нефти и газа, расположенным в Северном море. Почти все добытое нефтегазовое сырье идет на экспорт, поскольку энергией промышленность и частный сектор обеспечиваются гидроэлектростанциями. В разные годы Норвегия занимала второе и третье места в мире по экспорту нефти.

Развитая нефтегазовая отрасль способствует развитию технологичного тяжелого машиностроения. Самая большая в мире нефтяная платформа отечественного производства. Продажа технологий строительства буровых — еще одна статья дохода экономики.

Запасы железной руды и алюминия позволили развить металлургическую промышленность. По производству алюминия Норвегия занимает первое место в Европе и седьмое в мире. Цветная металлургия развивается и в области производства медных и никелевых сплавов, продукции для радиоэлектроники, машиностроения.

Страна, с трех сторон окруженная морем, не может обойтись без развитого судостроения. Иностранные инвесторы вкладывают значительные средства в строительство судостроительных верфей Норвегии. Сегодня на верфях, размещенных преимущественно на юге полуострова, возводятся траулеры и химические танкеры, требующие применения при их строительстве передовых наукоемких технологий.

Полуостров, несмотря на суровые условия для произрастания, богат лесами. Норвегия поставляет на экспорт обработанную древесину шотландской сосны, березы, ели. Избыток водных ресурсов и леса позволили Норвегии организовать широкое производство целлюлозы. Государство поставляет на экспорт и полностью обеспечивает собственные потребности промышленности, издательского дела и населения бумагой всех видов.

Сельское и рыбное хозяйство

Окружающие северный полуостров и острова воды Норвежского и Баренцева морей богаты рыбой. Рыбное хозяйство является передовым по объемам и технологиям разведения, добычи и переработки сырья в мире. Эта отрасль конкурирует по важности для экономики государства с нефтегазовой. Наличие современных рыбоперерабатывающих заводов позволило не только экспортировать готовые продукты, но и импортировать рыбу, добытую другими странами, в частности, Россией, чтобы затем продавать более дорогой переработанный продукт на импорт.

Сельское хозяйство Норвегии развито достаточно слабо, что неудивительно — страна обладает ограниченными возможностями по выращиванию культур. Плодородные земли занимают лишь 3% от площади, изрезанной фьордами, каменистой и гористой территории. Из них менее половины распаханы под выращивание культурных растений. Разработанные угодья располагаются преимущественно в долинах рек, защищенных от северных ветров горами. Продукты питания растительного происхождения импортируются из стран с лучшими условиями для растениеводства.

На экспорт и для полного обеспечения собственных потребностей идут молочные и мясные продукты. Норвежские фермеры получают более 60 % дохода от их продажи внутри страны и за ее пределы. В последнее время животноводческие фермы растут в размерах, объединяясь с более мелкими хозяйствами. Система квот, принятая в ЕС, накладывает ограничения на производство с/х продукции. Этот факт и традиционная направленность на поддержку фермерских хозяйств государством позволяет производителям с/х продукции активно развиваться и быть высокодоходными.

Изучение достигнутых Норвегией результатов в сфере регулирования сельского хозяйства, которая является одной из самых северных стран мира, также представляется достаточно актуальным.
За прошедшие сто лет норвежское сельское хозяйство претерпело множество изменений, вызванных технологической революцией, общими социальными изменениями и растущей глобализацией. Количество ферм существенно сократилось, но сами они стали больше и специализированнее. Первостепенно важными для сельскохозяйственного производства стали пищевые концентраты, минеральные удобрения, пестициды и добавки к силосу. Однако в настоящее время проводится широкомасштабная политика продвижения органических методов ведения сельского хозяйства и Норвегию без преувеличения можно назвать флагманом этого движения.
В старину сельское хозяйство и рыболовство были объединены в прибрежных областях, но в 1960-ых сельскохозяйственное производство в Норвегии стало более специализированным, как во многих других европейских странах. Растениеводство и животноводство разделились и сконцентрировались в разных регионах страны, что существенно препятствует фермам преобразовываться в органическое сельское хозяйство, которое стремится объединить земледелие с животноводством. Фермерские объединения занимают все более крепкие позиции на рынке и в политике, действуя через кооперативную обрабатывающую промышленность.
Генетические достижения в выведении новых пород скота и селекционные достижения в растениеводстве настолько значительны, что и сегодня гены норвежского домашнего скота пользуются спросом во всем мире, и семя, и непосредственно сами животные экспортируются на несколько континентов. В наши дни лошади и ручной труд заменены тракторами, комбайнами и другими машинами как в животноводстве, так и в растениеводстве, а норвежское сельское хозяйство перешло от необычайной трудоемкости к высокой капиталоотдаче, и стало основываться на высоких технологиях, то есть стало знаниеемким. Например, сельское хозяйство в Норвегии все больше использует технологию GPS.
Норвегия серьезно занимается и развитием биоэкономики. Биомасса от сельского хозяйства и лесоводства, гидроэлектроэнергии и силы ветра уже сейчас используется для производства энергии, хотя использование этих альтернативных источников энергии пока и достаточно ограничено. Однако, с учетом того внимания, которое в стране уделяется этим вопросам, можно ожидать, что в течение нескольких лет количество микро- и малых электростанции значительно возрастет.
В целом для современного норвежского сельского хозяйства характерны две параллельно существующие тенденции: качественное производство и органическое сельское хозяйство с одной стороны, и традиционное сельское хозяйство, ориентированное на объемы, с другой.
Естественные условия хозяйствования достаточно суровые. Из всей территории Норвегии, только 3,2 % - сельхозугодия, а сами поля - небольшие, широко разбросанные и трудно поддающиеся возделыванию. Список доступных к выращиванию зерновых культур и объемы их урожая жестко ограничены климатом. Главный ограничивающий климатический фактор - длина сельскохозяйственного сезона и температурный режим в течение этого сезона. Одновременно достаточный уровень осадков и до известной степени благоприятные световые условия делают возделывание земли возможным, даже не смотря на обычную для Норвегии раннюю летнюю засуху. В свою очередь прохладный климат ограничивает распространение болезней растения и вредителей. Из-за своего северного местоположения Норвегия является крайним рубежом выращивания многих важных зерновых культур, а также одной из немногих стран, которые не могут выращивать сахарные культуры. Климат является основной причиной низкой урожайности зерна. Во многих областях Норвегии, рост фуража, главным образом травы, является более или менее возможной альтернативой зерну, и таким образом, производство домашнего скота на основе собственных сочных кормов можно считать основой норвежского сельского хозяйства. Согласно данным статистической службы Норвегии полная площадь сельскохозяйственных угодий в стране в 2010 году составляла 1,01 миллиона га, из которых приблизительно 0,88 миллионов га - пахотная земля. С 1977 до 2000 годы, полная площадь сельхозугодий постепенно увеличилась. Однако последние несколько лет наблюдается небольшая тенденция к ее снижению. Частично это объясняется приостановкой использования маргинальных земель, но главной причиной сокращения стало совершенствование системы контроля над землями. С помощью аэросъемок были созданы новейшие цифровые карты местности, которые затем сравнили со старыми картами. Как показало сопоставление, реальные размеры сельскохозяйственных областей несколько меньше, чем считалось ранее. Новые карты были приняты в 2006, и все муниципалитеты перешли к окончательному их использованию уже в 2013 году.
Животноводство - ведущая отрасль в норвежского сельского хозяйства. Его главными продуктами являются молоко, мясо, яйца и шерсть, а также меха и мед. Количество основных видов животных с 1998 по 2010 годы представлены в табл. 5.1.

Число молочных коров (средняя удойность 6264 литра молока на одну корову в год) устойчиво надает, что связано со снижением потребления молока. Сирое на молоко и молочные продукты в Норвегии снижался на протяжении многих лет, хотя потребление и стабилизировалось в последние несколько лет. Молочный рынок регулировался при помощи квот на поставки производителей с 1983 годе. Чтобы добавить гибкости производству молока, продаваемые квоты были введены в 1997 году. Кроме того, ограничения, регулирующие экспорт, были наложены через ВТО. Тенденция к сокращению молочных коз также является устойчивой в течение прошедших 15 лет.
Количество свиней меняется из года в год, что связано с трудностями регулирования этого сектора. Регулярный убой молодняка животных приводил к некоторому балансу на рынке, но перепроизводство свинины снова наблюдалось в 2004-2006 годах.
Растениеводство - вторая по значимости отрасль. В основном в Норвегии выращивают хлебные злаки, картофель, некоторые другие овощи и ягоды. Большая часть зерна, используется для откорма животных (приблизительно 80 % от среднего ежегодного производства составляющего около 1,3 миллионов тонн). Доля выращенных внутри страны хлебных злаков значительно увеличилась с 1970 года, и в настоящий момент доходит до 70 % от объемов ежегодного потребления.
Посадки зерна в 2010 году составили 0,3 миллиона гектаров. Из них 49 % - ячмень, в то время как овес и пшеница занимали 25 % и 24 % соответственно.
Производство зерна доминирует в низменностях восточной и центральной Норвегии, тогда как сочные корма и зерновые кормовые культуры превалируют в остальной части страны. Географическое распределение различных зерновых культур имеет не только климатические причины. Сельскохозяйственная политика с конца 1950-ых помогла «направить» производство зерна к упомянутым низинным областям. В этих областях наилучшие условия для выращивания хлебных злаков, но также и больше возможностей для занятости населения вне сельского хозяйства (городские области вокруг Осло и Тронхейма). Соответственно, производство домашнего скота на основе кормовых культур было направлено к областям с худшими условиями для роста зерна, и меньшими возможностями для занятости населения вне ферм.
С 1928 до 01 января 1995 норвежское зерно и мукомольная промышленность были защищены Статкорновской (Statkom - национальная корпорация зерна) монополией на импорт муки, хлеба и зерна. Эта система предназначалась для гарантированных поставок муки населению Норвегии, включая времена неурожая и кризиса. Государство, таким образом, владело всем зерном, которое обрабатывалось мукомольной промышленностью. Статкорн скупал зерно и держал муку и зерновые до их продажи пекарням, обрабатывающей муку промышленности и розничной торговле.
В 1995 году государственная монополия на импорт зерна была снята. Корпорация зерна (Статкорн) была разделена на государственную корпорацию (Statkom AS), ответственную за все деловые сделки, и Сельскохозяйственный контролирующий орган (Agricultural Authority), ответственный за административные аспекты, включая обязательную закупку норвежского зерна. Таким образом, с 1995 года конкуренция стала на норвежском рынке зерна официально разрешенной.
В норвежском овощеводстве картофель является несомненным приоритетом. В отличие от других овощей и продуктов садоводства климат не накладывает на его возделывание практически никаких ограничений, а малое по сравнению с более южными странами число вредителей, даже способствует его урожайности. Доля картофеля, выращенного внутри страны, доходит до 70 и более процентов в последнее десятилетие. В целом с 2008 по 2009 годы урожай картофеля уменьшился на 65 700 тонн и составлял 332 700 тонн. На рис. 5.2 представлено производство картофеля с 2000 по 2009 годы в килограммах на тысячу квадратных метров.

Развитие органического сельского хозяйства (те. основанного на экологически чистых методах и сочетающего животноводство и растениеводство) -один из приоритетов современной норвежской аграрной политики. Конкретной целью является увеличение производства и потребления органических продуктов до 15 % в их общем объеме к 2015 году.
Государство поддерживает развитие органического сельского хозяйства двумя основными методами: через субсидии, выплачиваемые непосредственно фермерам и через финансовую поддержку организаций органического движения.
По данным норвежской статистики в 2010 году из 45 724 фермерских хозяйств органические методы применялись в 2 277 хозяйствах, задействовав 4,1 % всех сельскохозяйственных угодий страны.
В общей сложности 30 800 голов рогатого скота привлекались к органическому хозяйству в 2010 году. Приблизительно 8 800 из них - молочные коровы и 4 000 мясных коров.
Отдельным направлением поддержки являются специальные образовательные курсы по ведению органического сельского хозяйства при одном из учебных центров Университета Хельсинки. Центр проводит курсы по органическому производству длительностью от двух до двадцати недель. Курсы от одного до пяти дней и более предлагаются сельскохозяйственными школами все HO всей стране. Прохождение данных курсов является одним из обязательных условий получения финансовой поддержки.
Началом серьезного норвежского регулирования сельское хозяйство можно считать 30-е годы двадцатого века, когда на сельское хозяйство (также как и во многих других западных странах) все более негативно начинало воздействовать снижение цен на продукцию и все более заметные рыночные колебания. Для урегулирования ситуации норвежское правительство и парламент (Stortinget) вводили разнообразные меры. С 1929 года правительство законодательно обязалось скупать все зерно, произведенное в Норвегии (прекратилась эта практика только в 2001 году). В 1930 году, норвежский парламент решил ввести режим количественного ограничения импорта. Также в 1930 году, была создана общественная организация - Маркетинговое Правление (Omsetningsradet), для регулирования рынка, и был введен ряд налогов для развития рынка. Фермерским кооперативам законодательно отдали главенствующую роль в осуществлении различных рыночных схем. После Второй Мировой Войны норвежское государство предприняло еще больше усилий для защиты всех групп населения и обеспечения для них приемлемого дохода и уровня жизни. Норвежское правительство и союзы фермеров вели переговоры относительно цен и других мер поддержки. Эта политика была формализована в Основном Сельскохозяйственном Соглашении с 1950 года (пересмотрено в 1992 году).
В 1965 году Парламент сформулировал следующую цель в области уровень дохода норвежских фермеров - оплата труда в современной и рационально-управляемой ферме, которая нанимает ежегодно одного рабочего, должна быть HO крайней мере на том же самом уровне, что и средняя заработная плата в обрабатывающей промышленности. В 1975 году было составлено «расписание» и достижение этой цели было запланировано на 1982 год Выполнение этого решения приводило к увеличению поставок многих продуктов, в то время как спрос рос гораздо медленнее. Ответом стал рост регулирования, в частности система квот на молоко (введена в 1983 году), рынок мяса и картофельный рынок.
Восьмидесятые годы двадцатого века положили начало политическим и экономическим тенденциям к сокращению достаточно планово-административной системы, начавшей свое действие после Второй Мировой войны в Норвегии. Некоторые принадлежащие государству монополии были приватизированы в общественные компании с ограниченной ответственностью (aksjeselskaper), например, радио и телевидение, телефон и телеграф, кредитные рынки, а позднее и рынок электричества. Государственная сельскохозяйственная политика стала подвергаться все большей критике за свою затратность. И в 1992 году правительство издало Положение № 8, которое ясно определило, что уровень дохода норвежских фермеров является не целью, а средством достижения других политических целей, касающихся защиты окружающей среды, жизнеспособных сельских районов, безопасности пищевых продуктов и т.п.
В 1999 году правительство Норвегии выпустило Белую Книгу сельскохозяйственной политики. Согласно этому документу центр сельскохозяйственной политики должен быть перемещен от интересов производителя до интересов потребителя путем обеспечения безопасности пищевых продуктов. И хотя производство пищи оставалось главной задачей сельского хозяйства, но оно должно также производить общественные товары, типа привлекательных пейзажей, жизнеспособных сельских районов и т.д.
В настоящее время в Норвегии используется целый ряд инструментов государственного регулирования:
1. Защита от импорта и поддержка рыночной цены.
Много лет норвежские власти использовали существенные ограничения импорта, в соответствии с существующим законодательством. Ограничения импорта позволяет фермерам устанавливать более высокие цены по сравнению с мировыми, и поддерживать внутреннее производство в куда большем объеме чем оно могло бы быть без подобной поддержки. Это ценовое различие называют поддержкой рыночной цены. Согласно OECD, норвежская поддержка рыночной цены составляла приблизительно 8 миллиардов NOK в 2005 году, 8,8 миллиардов NOK в 2004 году и 10,1 миллиардов NOK в 2003 году (OECD 2007). В результате норвежской защиты границ рынка для сельскохозяйственных продуктов, не только цены производителя, но также и розничные цены в Норвегии значительно выше, чем в соседних странах (Дании и Швеции).
В результате соглашения ГАТТ/ВТО по сельскому хозяйству, которое вошло в силу 1 января 1995 года, Норвегия должна была преобразовать ее количественные ограничения импорта в ограничения на основе тарифов. Ho поскольку с тех пор цены на импортные товары все еще были более высокими (включая тарифы), норвежское производство пока не испытало сильной конкуренции от импорта.
2. Ценовые системы.
Норвегия установила систему целевых цен для следующих продуктов: молоко и молокопродукты, говядина, баранина, свинина, домашняя птица, яйца, яблоки, груши, картофель и некоторые виды овощей. Целевые цены определены как средние ежегодные цены, которые сельскохозяйственным производителям разрешают устанавливать, и рассчитанные с учетом сбалансированности рынка и текущих ограничений импорта.
Если фактические рыночные цены превышают целевые цены больше чем на 10 % (8 % для молочных продуктов и 12 % для фруктов и овощей), то в течение двух последующих недель осуществляются меры для снижения цен к целевому уровню. В этом случае вводятся тарифные сокращения, которые равняются разницей между целевой ценой продукта и текущей ценой на мировом рынке. Тарифными сокращениями управляет Норвежский сельскохозяйственный контролирующий орган (NorwegianAgriculturalAuthority).
Для других сельскохозяйственных продуктов ценовой уровень в Норвегии определен ценовыми событиями на мировом и внутреннем рынке, а также текущими тарифными нормами.
3. Меры регулирования рынка.
Сельскохозяйственное производство - биологический процесс, характеризующийся сезонными изменениями. В определенные периоды спрос и предложение сельскохозяйственных продуктов не сбалансированы. Быстрое увеличение производительности в сельском хозяйстве, вместе с относительно высоким уровнем субсидий в Норвегии, привело к перепроизводству, которое в свою очередь начало воздействовать на цены. Меры регулирования рынка осуществлялись с целью обеспечения стабильных поставок сельхозпродуктов по стабильным ценам. Долгое время эти меры включали в себя экспорт, хранение, внутренние перемещения производства к областям дефицита и внутренние дисконтные продажи.
Ho с 1995 года общественная ответственность за равновесие и стабильность на рынке была в большей степени переложена на самих фермеров и их объединения, которые сами должны были контролировать предотвращение перепроизводства и последующее снижение цен.
4. Прямая поддержка.
В дополнение к защите от импорта (поддержка рыночной цены), норвежские фермеры получают значительную поддержку непосредственно через национальный бюджет в форме многочисленных программ субсидирования. В 2005 году, прямая поддержка составляла почти 10,6 миллиардов NOK (норвежских крон), по сравнению с 10,9 миллиардов NOK в 2004 году и 11,1 миллиардов NOK в 2003 году. Различные меры поддержки могут быть разделены на:
а) Прямая поддержка:
- поддержка для определенных продуктов (например, ценовые субсидии на сельскохозяйственные продукты);
- непродуктовая поддержка (например, производственные субсидии исходя из площади земли в акрах и различные социальные схемы поддержки).
б) Инвестиционная поддержка.
в) Косвенная поддержка через исследования, образование и услуги.
Некоторые из субсидий платятся непосредственно фермерам, тогда как ценовые субсидии, типа основных и региональных платежей дефицита за мясо и молоко, переданы маркетинговыми кооперативами и организациями. Из различных программ поддержки, ценовая поддержка, субсидии производства и инвестиционные схемы поддержки являются в экономическом отношении самыми важными для норвежского сельского хозяйства. Они применяется главным образом в производстве молока, говядины и баранины, а также зерна и множества садоводческих продуктов. Другие продукты, которые играют незначительную роль для социально-экономических структур в сельских районах, получают значительно меньше поддержки из бюджета. Это главным образом относится к производству домашней птицы, свинины, яиц и садоводческих продуктов. В большей степени эти фермеры зависят от поддержки рыночной цены, связанной с ограничениями импорта.
В течение прошлых двадцати лет сельскохозяйственная политика нацелилась на сокращение ценовых субсидий, и увеличения уровня непродуктовой поддержки, зависящей не от объема производства, а скорее от размера стада и площади земли в акрах. Эти меры предназначались для снижения перепроизводства (главным образом молока и мяса) и стимулирования перехода к экологически чистому сельскому хозяйству. Этот тип поддержки может кроме того можно расценивать как форму компенсации обществом общественных товаров, типа культурных пейзажей, произведенных сельским хозяйством.
Инвестиционная поддержка, сельское развитие и Инвестиционная программа HO поддержке дохода Фонда Сельскохозяйственного развития (Landbnikets utvik-lingsfond, LUF) все более и более переадресовываются к стимулированию новых видов деловой деятельности, в дополнение к «традиционному сельскому хозяйству» в сельских районах. Все меньше и меньше поддержки LUF было оказано традиционной сельскохозяйственной деятельности, за исключением поддержки мерам защиты окружающей среды.
5. Налоги.
В ходе сельскохозяйственных переговоров 2002 года в Норвегии, было решено использовать освобождение от уплаты налогов как новый элемент в сельскохозяйственной политике. Таким образом, было введен максимальный размер необлагаемого дохода в сельском хозяйстве и садоводстве. Например, в 2003 году налогами не облагался доход в размере 36 000 NOK на одну ферму и 19 % дохода фермы между 36 000 NOK и 170 211 NOK. Полное максимальное освобождение дохода таким образом составляло 61 500 NOK. С 2004 года в эту схему включилось и производство биотоплива па основе древесины. Следует отметить, что размеры необлагаемого дохода корректируются правительством Норвегии ежегодно.
В наши дни норвежские сельские предприниматели помимо естественных климатических ограничений сталкиваются с такими вызовами современной экономики как рост глобализации и соответственно межнациональной конкуренции на рынке пищевой продукции, высокими инвестиционными затратами и развитием других высокотехнологичных секторов, подавляющих поддержку сельского хозяйства, как менее рентабельного. Тем не менее, и государство и сами норвежские фермеры продолжают традиции «самосохранения», используя для этого весь доступный арсенал экономических и политических инструментов.
Резюмируя опыт Норвегии, мы считаем необходимым подчеркнуть следующие особенности регулирования отрасли:
- государственная заинтересованность в сохранении национального сельского хозяйства как основы продовольственной безопасности страны;
Высокотехнологичная экономика Норвегии, как и в случае Финляндии, позволяет полностью обеспечивать население ввозимыми продуктами питания, по высокий уровень государственной ответственности за здоровье населения и понимание опасности продовольственной зависимости от внешних рынков и колебаний мировых цен на протяжении десятков лет стимулирует норвежское государство и общество к поддержке фермеров и развитию сельского хозяйства.
- использование соглашений с BTO и Европейской комиссией для защиты собственных сельхозпроизводителей;
Например, национальная поддержка фермеров через различные налоговые механизмы в настоящее время не регулируется ВТО, и к тому же не попадает в разряд обязательных сокращений. Таким образом, применяемая в Норвегии схема освобождения от уплаты налога используется для облегчения налогового бремени в сельском хозяйстве. Тарифные ограничения на импорт также позволяют не только поддерживать достаточные объемы производства, но и, несмотря на суровые климатические условия, сталкиваться с проблемой перепроизводства.
- высоко развитая культура сотрудничества государства и фермерских объединений;
Сельскохозяйственные кооперативы и союзы по всей Норвегии активно участвуют в рыночном регулировании и законодательно несут ответственность за результаты этого регулирования в пределах соответствующих секторов. При этом Норвегия поддерживает свою собственную модель фермерских объединений, отказываясь устанавливать общественные агентства, регулирующие рынок, по типу, используемому в пределах ЕС.
- достижение высокой вариативности сельскохозяйственных культур и животных, приспособленных к северным условиям;
Без соответствующей многолетней государственной поддержки научных исследований в данной области генетические достижения в выведении новых пород скота и селекционные достижения в растениеводстве не были бы настолько значительны.
- гибкость и последовательность проводимой политики регулирования;
Вся история изучаемого вопроса демонстрирует с одной стороны постоянную ориентацию на изменения в окружающей среде, а с другой последовательность Норвегии в поддержке отрасли, как в тяжелые военные и кризисные времена, так и в условиях современной глобализирующейся экономики.
Таким образом, мы видим, что государственное регулирование сельского хозяйства северных стран имеет сложнейший механизм и используется в целях стабилизации рынка продукции, защиты отечественных производителей, поддержания паритетности сельскохозяйственных и несельскохозяйственных доходов, поддержания сельской социальной инфраструктуры и производства в районах, имеющих неблагоприятные условия.
Анализируя опыт экономического становления агропромышленного комплекса северных стран, можно сказать, что как в период продовольственного кризиса, так и в условиях перенасыщения рынка продовольствия без государственного регулирования и поддержки производственный потенциал аграрного сектора был бы подорван.
В России северные территории занимают около 70 % всей территории страны, и развитие северного сельского хозяйства является предметом серьезного научного изучения уже не одно десятилетие. Рыночные преобразования 90-х годов отбросили северное сельское хозяйство на десятилетия назад, а проблемы продовольственного обеспечения населения этих территорий качественной продукцией резко обострились. При научном обосновании перспектив возрождения и развития аграрного сектора на северных территориях необходимо учитывать множество факторов, включая уже существующий опыт северных стран. Например, систему районирования северных территорий, включающую продуманную специализацию хозяйств мерами государственного регулирования; создание цифровых карт местности для определения границ и учета земель; достижение высокой вариативности сельскохозяйственных культур и животных, приспособленных к северным условиям; экологическая составляющая при осуществлении регулирования отрасли; пропаганда аграрных специальностей начиная со школьной скамьи. Основным же исходным положением государственной политики в аграрной сфере должна стать государственная заинтересованность в сохранении национального сельского хозяйства как основы продовольственной безопасности страны, что успешно демонстрируют Финляндия и Норвегия на протяжении последних ста лет.

Содержание статьи

НОРВЕГИЯ, Королевство Норвегия, государствов Северной Европе, в западной части Скандинавского п-ова. Площадь территории – 385,2 тыс. кв. км. По размерам занимает второе место (после Швеции) среди скандинавских стран. Протяженность границы с Россией составляет 196 км, с Финляндией – 727 км, со Швецией – 1619 км. Длина береговой линии – 2650 км, а с учетом фьордов и мелких островов – 25 148 км.

Норвегию называют страной полуночного солнца, поскольку 1/3 страны лежит к северу от Северного полярного круга, где солнце с мая по июль почти не заходит за горизонт. В середине зимы на крайнем севере почти круглые сутки держится полярная ночь, а на юге световой день длится всего несколько часов.

Норвегия – страна живописных ландшафтов, с зубчатыми горными хребтами, долинами, обработанными ледниками, и узкими фьордами с крутыми берегами. Красота этой страны вдохновляла композитора Эдварда Грига , который пытался передать в своих произведениях перемены настроения, навеянные чередованием светлых и темных сезонов года.

Норвегия издавна была страной мореплавателей, и бóльшая часть ее населения сконцентрирована на побережье. Викинги – опытные моряки, создавшие обширную систему заморской торговли, отважились пересечь Атлантический океан и добрались до Нового Света ок. 1000 н.э. В современную эпоху о роли моря в жизни страны свидетельствуют громадный торговый флот, занимавший по общему тоннажу в 1997 шестое месте в мире, а также развитая рыбоперерабатывающая промышленность.

Норвегия – наследственная демократическая конституционная монархия. Она получила государственную независимость только в 1905. До этого находилась под властью сначала Дании , а затем Швеции . Уния с Данией существовала с 1397 по 1814, когда Норвегия перешла к Швеции.

Площадь материковой территории Норвегии324 тыс. кв. км. Протяженность страны 1770 км – от мыса Линнеснес на юге до Нордкапа на севере, а ее ширина колеблется от 6 до 435 км. Берега страны омывают Атлантический океан на западе, Скагеррак на юге и Северный Ледовитый океан на севере. Общая длина береговой линии составляет 3420 км, а с учетом фьордов – 21 465 км. На востоке Норвегия граничит с Россией (протяженность границы 196 км), Финляндией (720 км) и Швецией (1660 км).

К заморским владениям относятся архипелаг Шпицберген, состоящий из девяти крупных островов (самый большой из них – Западный Шпицберген) общей площадью 63 тыс. кв. км в Северном Ледовитом океане; о.Ян-Майен площадью 380 кв. км в северной части Атлантического океана между Норвегией и Гренландией; небольшие острова Буве и Петра I в Антарктике . Норвегия претендует на Землю Королевы Мод в Антарктиде.

ПРИРОДА

Рельеф местности

Норвегия занимает западную, горную часть Скандинавского п-ова. Это крупная глыба, сложенная преимущественно гранитами и гнейсами и отличающаяся пересеченным рельефом. Глыба асимметрично поднята к западу, в результате восточные склоны (в основном на территории Швеции) более пологие и длинные, а западные, обращенные к Атлантическому океану, очень крутые и короткие. На юге в пределах Норвегии представлены и те и другие склоны, а между ними расположено обширное нагорье.

К северу от границы Норвегии и Финляндии выше 1200 м поднимаются всего несколько вершин, но по направлению к югу высоты гор постепенно увеличиваются, достигая максимальных отметок 2469 м (гора Галлхёппиген) и 2452 м (гора Глиттертинн) в массиве Ютунхеймен. Другие возвышенные участки нагорья лишь немногим уступают по высоте. К ним относятся Доврефьелль, Роннане, Хардангервидда и Финнмарксвидда. Там нередко обнажаются голые скалы, лишенные почвенно-растительного покрова. Внешне поверхность многих высокогорий больше напоминает слабоволнистые плато, и такие участки носят название «видда».

Во время великого ледникового периода в горах Норвегии было развито оледенение, но современные ледники невелики. Самые большие из них – Юстедальсбре (крупнейший ледник в Европе) в горах Ютунхеймен, Свартисен в северной части центральной Норвегии и Фольгефонни в районе Хардангервидды. Небольшой ледник Энгабре, расположенный на 70° с.ш., подходит к берегу Квенанген-фьорда, здесь у конца ледника происходит отел небольших айсбергов. Однако обычно снеговая линия в Норвегии расположена на высотах 900–1500 м. Многие особенности рельефа страны сформировались во время ледникового периода. Вероятно, тогда было несколько материковых оледенений, и каждое из них способствовало развитию ледниковой эрозии, углублению и спрямлению древних речных долин и их превращению в живописные крутосклонные троги U-образной формы, глубоко прорезающие поверхность нагорий.

После таяния материкового оледенения были затоплены низовья древних долин, где образовались фьорды . Фьордовые берега поражают необычайной живописностью и имеют очень важное хозяйственное значение. Многие фьорды очень глубоки. Например, Согне-фьорд, расположенный в 72 км к северу от Бергена, в нижней части достигает глубины 1308 м. Цепь прибрежных островов – т.н. скергор (в русской литературе чаще используется шведский термин шхергорд) защищает фьорды от сильных западных ветров, дующих со стороны Атлантического океана. Некоторые острова представляют собой обнаженные скалы, омываемые прибоем, другие достигают значительных размеров.

Большинство норвежцев живут на берегах фьордов. Самые значительные – Осло-фьорд, Хардангер-фьорд, Согне-фьорд, Нур-фьорд, Стур-фьорд и Троннхеймс-фьорд. Основные занятия населения – рыболовство во фьордах, земледелие, животноводство и лесное хозяйство в отдельных местах по берегам фьордов и в горах. В районах фьордов промышленность развита мало, если не считать отдельных предприятий обрабатывающей отрасли, использующих богатые гидроэнергоресурсы. Во многих районах страны коренные породы выходят на поверхность.

Водные ресурсы

На востоке Норвегии находятся самыебольшие реки, включая Гломму длиной 591 км. На западе страны реки короткие и быстрые. В южной Норвегии много живописных озер. Крупнейшее в стране озеро Мьёса площадью 390 кв. км расположено на юго-востоке. В конце 19 в. было сооружено несколько небольших каналов, соединяющих озера с морскими портами на южном побережье, но в настоящее время они используются мало. Гидроэнергоресурсы рек и озер Норвегии вносят существенный вклад в ее экономический потенциал.

Климат

Несмотря на северное положение, Норвегии присущ благоприятный климат с прохладным летом и относительно мягкой (для соответствующих широт) зимой – результатом воздействия Гольфстрима . Среднее годовое количество осадков варьирует от 3330 мм на западе, куда в первую очередь поступают влагонесущие ветры, до 250 мм в некоторых обособленных речных долинах на востоке страны. Средняя температура января 0° С характерна для южного и западного побережий, тогда как во внутренних районах она понижается до –4°С и менее. В июле средние температуры на побережье ок. 14°С, а во внутренних районах – ок. 16°С, но бывают и выше.

Почвы,растительный и животный мир

Плодородные почвы покрывают лишь 4% всей территории Норвегии и сконцентрированы преимущественно в окрестностях Осло и Тронхейма. Поскольку бóльшую часть страны занимают горы, плато и ледники, возможности для роста и развития растений ограничены. Выделяют пять геоботанических районов: безлесный прибрежный с лугами и кустарниками, к востоку от него лиственные леса, дальше в глубь страны и к северу – хвойные леса, выше и еще дальше к северу пояс карликовых берез, ив и многолетних трав; наконец, на самых больших высотах – пояс трав, мхов и лишайников. Хвойные леса – один из важнейших природных ресурсов Норвегии, они дают разнообразную экспортную продукцию. В арктическом районе обычно встречаются северный олень, лемминг, песец и гага. В лесах до самого юга страны водятся горностай, заяц, лось, лисица, белка и – в небольшом количестве – волк и бурый медведь. Благородный олень распространен вдоль южного побережья.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография

Численность населения Норвегии невелика и растет медленными темпами. В 2004 в стране проживали 4574 тыс. человек. В 2004 в расчете на 1 тыс. человек рождаемость составляла 11,89, смертность 9,51, а прирост населения – 0,41%. Этот показатель выше естественного прироста населения за счет иммиграции, которая в 1990-е годы достигала 8–10 тыс. человек в год. Улучшение состояния здравоохранения и повышение уровня жизни обеспечили постоянный, хотя и медленный, рост населения в течение жизни двух последних поколений. Норвегия наряду со Швецией характеризуется рекордно низкими показателями младенческой смертности – 3,73 на 1000 новорожденных (2004) против 7,5 в США . В 2004 ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла 76,64 лет и женщин 82,01 лет. Хотя по доле разводов Норвегия уступала некоторым из соседних стран Северной Европы, после 1945 этот показатель вырос, и в середине 1990-х годов примерно половина всех заключенных браков заканчивалась разводами (как в США и Швеции). 48% детей, родившихся в Норвегии в 1996, – внебрачные. После ограничений, введенных в 1973, в Норвегию некоторое время направлялась иммиграция преимущественно из скандинавских стран, но после 1978 появилась значительная прослойка лиц азиатского происхождения (ок. 50 тыс. человек). В 1980–1990-х годах Норвегия приняла беженцев из Пакистана , стран Африки и республик бывшей Югославии .

В июле 2005 в стране проживали 4,59 млн. чел. 19,5% жителей были моложе 15 лет, 65,7% – в возрасте от 15 до 64 лет, 14,8% – от 65 лет и старше. Средний возраст жителя Норвегии – 38,17 лет. В 2005 в расчете на 1 тыс. человек рождаемость составляла 11,67, смертность – 9,45, прирост населения – 0,4%. Иммиграция в 2005 – 1,73 на 1000 чел. Младенческая смертность – 3,7 на 1000 новорожденных. Средняя продолжительность жизни – 79,4 лет.

Плотность и размещение населения

Некогда Норвегия была ведущей мировой державой по промыслу китов. В 1930-х годах ее китобойный флот в водах Антарктики поставлял на рынок 2/3 всей мировой добычи. Однако безрассудный отлов вскоре привел к резкому сокращению поголовья крупных китов. В 1960-х годах китобойный промысел в Антарктике был прекращен. В середине 1970-х годов в составе рыбопромыслового флота Норвегии не осталось китобойных судов. Однако рыбаки все еще забивают небольших китов. Ежегодный забой примерно 250 китов вызвал в конце 1980-х годов серьезные международные трения, но, будучи членом Международной комиссии по китам, Норвегия упорно отклоняла все попытки запретить промысел китов. Она игнорировала и Международную конвенцию 1992 о прекращении китобойного промысла.

Добывающая промышленность

В норвежском секторе Северного моря сосредоточены большие запасы нефти и природного газа. По оценкам 1997, в этом районе промышленные запасы нефти оценивались в 1,5 млрд. т, а газа – в 765 млрд. куб. м. Здесь сосредоточено 3/4 общих запасов и месторождений нефти в Западной Европе. По запасам нефти Норвегия вышла на 11-е место в мире. В норвежском секторе Северного моря сконцентрирована половина всех запасов газа в Западной Европе, и Норвегия в этом отношении удерживает 10-е место в мире. Перспективные запасы нефти достигают 16,8 млрд. т, а газа – 47,7 трлн. куб. м. Более 17 тыс. норвежцев занимаются добычей нефти. Установлено наличие крупных запасов нефти в водах Норвегии к северу от Северного полярного круга. Добыча нефти в 1996 превысила 175 млн. т, а добыча природного газа в 1995 – 28 млрд. куб. м. Основные разрабатываемые месторождения – Экофиск, Слейпнер и Тур-Валхалл к юго-западу от Ставангера и Тролль, Усеберг, Гулльфакс, Фригг, Статфьорд и Мерчисон к западу от Бергена, а также Дрёуген и Халтенбаккен далее к северу. Добыча нефти началась на месторождении Экофиск в 1971 и возрастала на протяжении 1980–1990-х годов. В конце 1990-х годов были обнаружены богатые новые месторождения Хейдрун у Северного полярного круга и Баллер. В 1997 добыча нефти в Северном море была втрое выше, чем 10 лет назад, и ее дальнейший рост сдерживался только из-за сокращения спроса на мировом рынке. 90% добываемой нефти идет на экспорт. Норвегия приступила к добыче газа в 1978 на месторождении Фригг, половина которого находится в территориальных водах Великобритании. От норвежских месторождений проложены трубопроводы в Великобританию и страны Западной Европы. Разработкой месторождений занимается государственная компания «Статойл» совместно с иностранными и частными норвежскими нефтяными фирмами.

Разведанные запасы нефти на 2002 – 9,9 млрд. баррелей, газа – 1,7 триллионов куб. м. Добыча нефти в 2005 составила 3,22 млн. баррелей в день, газа в 2001 – 54,6 млрд. куб. м.

За исключением топливных ресурсов, Норвегия располагает небольшими запасами полезных ископаемых. Главный металлический ресурс – железная руда. В 1995 Норвегия производила 1,3 млн. т железорудного концентрата, преимущественно из рудников Сёр-Варангегра в Киркенесе у границы с Россией. Другой крупный рудник в районе Рана снабжает близлежащий крупный сталеплавильный комбинат в городе Му.

Самые важные неметаллические полезные ископаемые – цементное сырье и известняк . В Норвегии в 1996 было произведено 1,6 млн. т цементного сырья. Ведутся также разработки месторождений строительного камня, в том числе гранита и мрамора .

Лесное хозяйство

Четверть территории Норвегии – 8,3 млн. га – покрыта лесами . Самые густые леса находятся на востоке, где преимущественно ведутся рубки. Заготовляется свыше 9 млн. куб. м древесины в год. Наибольшее товарное значение имеют ель и сосна. Сезон лесозаготовок обычно приходится на ноябрь-апрель. В 1950-х – 1960-х годах отмечался быстрый рост механизации, и в 1970 менее 1% всех занятых в стране получали доходы от лесного хозяйства. 2/3 лесов являются частной собственностью, но все лесопокрытые площади находятся под строгим государственным надзором. В результате бессистемных рубок увеличилась площадь перестойных лесов. В 1960 началось осуществление обширной программы лесовозобновления с целью расширения площади продуктивных лесов в малонаселенных районах севера и на западе вплоть до фьордов Вестланна.

Энергетика

Энергопотребление в Норвегии в 1994 составило 23,1 млн. т в пересчете на уголь или 4580 кг на душу населения. На долю гидроэнергии приходилось 43% всего производства энергии, на долю нефти – тоже 43%, на долю природного газа – 7%, угля и древесины – 3%. Полноводные реки и озера Норвегии обладают бóльшими запасами гидроэнергии, чем в любой другой европейской стране. Электроэнергия, почти полностью вырабатываемая гидроэлектростанциями, самая дешевая в мире, а ее душевое производство и потребление самое высокое. В 1994 было произведено 25 712 кВтЧ ч электроэнергии в расчете на 1 человека. В целом ежегодно вырабатывается более 100 млрд. кВтЧ ч электроэнергии.

Производство электроэнергии в 2003 – 105,6 млрд. киловатт-часов.

Обрабатывающая промышленность

Норвегии развивалась медленными темпами из-за нехватки угля, узости внутреннего рынка и ограниченного притока капитала. На долю обрабатывающей промышленности, строительства и энергетики в 1996 приходилось 26% валового объема производства и 17% всех занятых. В последние годы получили развитие энергоемкие производства. Основные отрасли промышленности Норвегии – электрометаллургическая, электрохимическая, целлюлозно-бумажная, радиоэлектронная, судостроительная. Наиболее высоким уровнем индустриализации отличается район Осло-фьорда, где сосредоточена примерно половина промышленных предприятий страны.

Ведущая отрасль промышленности – электрометаллургия, опирающаяся на широкое использование дешевой гидроэнергии. Главный продукт, алюминий, изготовляется из импортируемого оксида алюминия. В 1996 было выпущено 863,3 тыс. т алюминия. Норвегия – основной поставщик этого металла в Европе. В Норвегии производят также цинк, никель, медь и высококачественную легированную сталь. Цинк выпускают на заводе в Эйтрхейме на побережье Хардангер-фьорда, никель – в Кристиансанне из руды, привезенной из Канады. Крупный завод по выпуску ферросплавов расположен в Саннефьорде, к юго-западу от Осло. Норвегия – крупнейший в Европе поставщик ферросплавов. В 1996 металлургическая продукция составляла ок. 14% экспорта страны.

Одним из главных продуктов электрохимической промышленности являются азотные удобрения. Необходимый для этого азот извлекается из воздуха с применением большого количества электроэнергии. Значительная часть азотных удобрений экспортируется.

Целлюлозно-бумажная промышленность – важный сектор промышленности Норвегии. В 1996 было произведено 4,4 млн. т бумаги и целлюлозы . Бумажные фабрики размещены главным образом поблизости от обширных лесных массивов восточной Норвегии, например в устье р.Гломмы (крупнейшей лесосплавной артерии страны) и в Драммене.

В производстве различных машин и транспортного оборудования занято ок. 25% промышленных рабочих Норвегии. Самые важные сферы деятельности – судостроение и судоремонт, выпуск оборудования для производства и передачи электроэнергии.

Текстильная, швейная и пищевая промышленность поставляют мало продукции на экспорт. Они удовлетворяют бóльшую часть потребностей самой Норвегии в продовольствии и одежде. В этих отраслях занято ок. 20% промышленных рабочих страны.

Транспорт и связь

Несмотря на горный рельеф, в Норвегии хорошо развито внутреннее сообщение. Государству принадлежат железные дороги протяженностью ок. 4 тыс. км, из них свыше половины электрифицированы. Тем не менее большая часть населения предпочитает ездить на автомобилях. В 1995 общая протяженность автомобильных дорог превышала 90,3 тыс. км, но лишь 74% из них имели твердое покрытие. Помимо железных и автомобильных дорог функционировали паромное сообщение и каботажное судоходство. В 1946 Норвегия, Швеция и Дания основали авиакомпанию «Скандинавиан эрлайнс систем» (САС). В Норвегии развито местное авиасообщение: по внутренним пассажирским перевозкам она занимает одно из первых мест в мире. Протяженность железных дорог в 2004 – 4077 км, из них 2518 км электрифицированы. Общая протяженность автомобильных дорог – 91,85 тыс. км, из них 71,19 км с твердым покрытием (2002). Торговый флот в 2005 насчитывал 740 судов водоизмещением св. 1 тыс. т. каждое. В стране 101 аэропорт (в т.ч. 67 взлетно-посадочные полосы имеют твердое покрытие) – 2005.

Средства связи, в том числе телефонная и телеграфная, остаются в руках государства, но рассматривается вопрос о создании смешанных предприятий с участием частного капитала. В 1996 на 1 тыс. жителей Норвегии приходились 56 телефонных аппаратов. Быстро расширяется сеть современных электронных средств коммуникаций. На радиовещании и телевидении имеется значительный частный сектор. Норвежское государственное радиовещание (НРК) остается доминирующей системой, несмотря на широкое распространение спутникового и кабельного телевидения. В 2002 насчитывалось 3,3 млн. абонентов телефонных линий, в 2003 было 4,16 млн. мобильных телефонов.

В 2002 насчитывалось 2,3 млн. пользователей сети Интернет.

Внешняя торговля

В 1997 ведущими торговыми партнерами Норвегии как по экспорту, так и по импорту были ФРГ, Швеция и Великобритания, за ними следовали Дания, Нидерланды и США. Преобладающие статьи экспорта по стоимости – нефть и газ (55%) и готовые изделия (36%). Экспортируется продукция нефтеперерабатывающей и нефтехимической, лесообрабатывающей, электрохимической и электрометаллургической промышленности, продовольствие. Основные статьи импорта – готовые изделия (81,6%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (9,1%). Страна ввозит некоторые виды минерального топлива, бокситы, железную, марганцевую и хромовую руду, автомобили. В условиях роста добычи и экспорта нефти в конце 1970-х годов – начале 1980-х годов Норвегия имела весьма благоприятный баланс внешней торговли. Затем резко упали мировые цены на нефть, экспорт ее сократился, и в течении нескольких лет торговый баланс Норвегии сводился с дефицитом. Однако к середине 1990-х годов баланс снова стал положительным. В 1996 стоимость экспорта Норвегии составляла 46 млрд. долл., а стоимость импорта – всего 33 млрд. долл. Активное сальдо торгового баланса дополняется крупными поступлениями от норвежского торгового флота общим водоизмещением 21 млн. брутто-регистровых тонн, который по новому Международному судовому регистру получил существенные привилегии, позволяющие ему конкурировать с другими судами, плавающими под иностранными флагами.

В 2005 объем экспорта оценивался в 111,2 млрд. долл. США, объем импорта – в 58,12 млрд. Ведущие партнеры по экспорту: Великобритания (22%), Германия (13%), Нидерланды (10%), Франция (10%), США (8%) и Швеция (7%), по импорту – Швеция (16%), Германия (14%), Дания (7%), Великобритания (7%), Китай (5%), США (5%) и Нидерланды (4%).

Денежное обращение и государственный бюджет

Единица денежного обращения – норвежская крона. Обменный курс норвежской кроны в 2005 – 6,33 кроны за 1 долл. США.

В бюджете основными источниками доходов были отчисления на социальное обеспечение (19%), налоги подоходный и на имущество (33%), акцизные сборы и налог на добавленную стоимость (31%). Основные расходы направлялись на социальное обеспечение и жилищное строительство (39%), обслуживание внешнего долга (12%), народное образование (13%) и здравоохранение (14%).

В 1997 государственные доходы составили 81,2 млрд. долл., а расходы – 71,8 млрд. долл. В 2004 доходные статьи государственного бюджета составили 134 млрд. долл. США, расходные – 117 млрд.

Правительство в 1990-х годах создало специальный нефтяной фонд за счет сверхприбылей от продажи нефти, предназначенный в качестве резерва на то время, когда нефтяные месторождения истощатся. По оценкам, к 2000 он достигнет 100 млрд. долл., бóльшая часть его размещена за рубежом.

В 1994 внешний долг Норвегии составлял 39 млрд. долл. В 2003 страна не имела внешнего долга. Размеры общего государственного долга – 33,1% ВВП.

ОБЩЕСТВО

Структура

Самая распространенная сельскохозяйственная ячейка – небольшая семейная ферма. За исключением немногочисленных лесных владений, в Норвегии нет крупных земельных наделов. Сезонное рыболовство тоже часто носит семейный характер и ведется в небольших масштабах. Моторные рыболовные суда в основном представляют собой небольшие деревянные боты. В 1996 примерно 5% промышленных фирм использовало труд более 100 рабочих, и даже такие большие предприятия стремились наладить неформальные отношения между работниками и администрацией. В начале 1970-х годов были проведены реформы, предоставившие рабочим право осуществлять больший контроль над производством. На некоторых крупных предприятиях рабочие группы стали сами отслеживать течение отдельных производственных процессов.

У норвежцев сильно развито чувство равенства. Такой уравнительный подход является причиной и следствием использования экономических рычагов власти государства для смягчения социальных конфликтов. Существует шкала подоходных налогов. В 1996 примерно 37% бюджетных расходов направлялись на прямое финансирование социальной сферы.

Другой механизм выравнивания социальных различий – строгий контроль государства за жилищным строительством. Бóльшая часть ссуд предоставляется государственным жилищным банком, а строительство осуществляется компаниями с кооперативной формой собственности. Из-за особенностей климата и рельефа строительство обходится дорого, тем не менее соотношение между числом проживающих и количеством занимаемых ими комнат считается довольно высоким. В 1990 в среднем приходилось 2,5 человека на жилье, состоящее из четырех комнат общей площадью 103,5 кв. м. Примерно 80,3% жилого фонда принадлежат проживающим в нем физическим лицам.

Социальное обеспечение

Схема государственного страхования, система обязательных пенсий, охватывающая всех норвежских граждан, была введена в 1967. Медицинское страхование и помощь безработным были включены в эту систему в 1971. Все норвежцы, включая домашних хозяек, по достижении 65 лет получают основную пенсию. Дополнительная пенсия зависит от доходов и трудового стажа. Средний размер пенсии примерно соответствует 2/3 заработка в наиболее высоко оплачивавшиеся годы. Пенсии выплачиваются из фондов страхования (20%), за счет отчислений работодателей (60%) и из государственного бюджета (20%). Потеря доходов во время болезни компенсируется пособиями по болезни, а при длительном заболевании – пенсиями в связи с утратой трудоспособности. Медицинское обслуживание платное, но из фондов социального страхования оплачиваются все расходы на лечение, превышающие 187 долл. в год (услуги врачей, пребывание и лечение в государственных больницах, родильных домах и санаториях, приобретение лекарств при некоторых хронических заболеваниях, а также, при полной занятости – двухнедельное ежегодное пособие в случае временной потери трудоспособности). Женщины получают бесплатную дородовую и послеродовую медицинскую помощь, а работающие женщины при полной занятости имеют право на оплаченный 42-недельный отпуск по беременности и родам. Государство гарантирует всем гражданам, включая домохозяек, право на четырехнедельный оплачиваемый отпуск. Кроме того, лица старше 60 лет имеют дополнительный недельный отпуск. Семьи получают пособия в размере 1620 долл. в год на каждого ребенка моложе 17 лет. Каждые 10 лет все трудящиеся имеют право на годовой отпуск с сохранением полной заработной платы для обучения в целях повышения квалификации.

Организации

Многие норвежцы участвуют в работе одной или нескольких добровольных организаций, удовлетворяющих разным интересам и чаще всего связанных со спортом и культурой. Большое значение имеет Ассоциация спорта, которая организует и курирует туристские и лыжные маршруты и поддерживает другие виды спорта.

В экономике тоже преобладают объединения. Торговые палаты контролируют промышленность и предпринимательство. Центральная организация экономики (Nøringslivets Hovedorganisasjon) представляет 27 национальных торговых ассоциаций. Она была сформирована в 1989 путем слияния Федерации промышленности, Федерации ремесленников и Объединения работодателей. Интересы судоходства выражают Ассоциация норвежских судовладельцев и Ассоциация скандинавских судовладельцев, последняя привлекается для заключения коллективных договоров с профсоюзами моряков. Мелкая предпринимательская деятельность контролируется главным образом Федерацией предприятий торговли и обслуживания, которая в 1990 располагала примерно 100 филиалами. Среди прочих организаций – Норвежское лесное общество, занятое проблемами лесного хозяйства; Федерация сельского хозяйства, представляющая интересы животноводства, птицеводства и сельскохозяйственных кооперативов, и Норвежский торговый совет, который содействует развитию внешней торговли и зарубежных рынков.

Профсоюзы в Норвегии очень влиятельны, они объединяют примерно 40% (1,4 млн.) всех занятых. Центральное объединение профсоюзов Норвегии (ЦОПН), основанное в 1899, представляет 28 союзов с 818,2 тыс. членов (1997). Работодатели организованы в Норвежскую конфедерацию работодателей, учрежденную в 1900. Она представляет их интересы при заключении коллективных договоров на предприятиях. Трудовые споры часто передаются в арбитражный суд. В Норвегии за период 1988–1996 в среднем насчитывалось 12,5 забастовок в год. Они менее часты, чем во многих других промышленно развитых странах. Самое большое число членов профсоюзов – в сфере управления и в обрабатывающей промышленности, хотя наивысший показатель охвата отмечен в отраслях хозяйства, связанных с морем. Многие местные профсоюзы объединены с местными отделениями Норвежской рабочей партии. Региональные профсоюзные объединения и ЦОПН выделяют средства для партийной печати и для избирательных кампаний Норвежской рабочей партии.

Местный колорит

Хотя с улучшением средств сообщения усилилась интеграция норвежского общества, в стране до сих пор живы местные обычаи. В дополнение к распространению новонорвежского языка (нюношк) в каждом округе бережно хранят свои диалекты, а также национальные костюмы, предназначенные для проведения обрядовых представлений, поддерживается изучение местной истории и издаются местные газеты. Берген и Тронхейм как бывшие столицы имеют культурные традиции, отличающиеся от принятых в Осло. В Северной Норвегии тоже развивается своеобразная местная культура, главным образом в результате удаленности ее крохотных поселений от остальной части страны.

Семья

Сплоченная семья – специфическая черта норвежского общества еще со времен викингов. Большинство норвежских фамилий имеет местное происхождение, они часто связаны с какими-то природными особенностями или с хозяйственным освоением земель, происходившим во времена викингов или даже раньше. Владение родовой фермой защищается законом о наследстве (odelsrett), который дает право данной семье выкупить эту ферму, даже если она была недавно продана. В сельской местности семья остается важнейшей ячейкой общества. Члены семьи приезжают издалека, чтобы принять участие в свадьбах, крестинах, конфирмациях и похоронах. Эта общность часто не исчезает и в условиях городской жизни. С наступлением лета излюбленная и самая экономичная форма проведения всей семьей праздников и отпусков – жизнь в небольшом дачном домике (hytte) в горах или на берегу моря.

Положение женщин

в Норвегии защищено законом и обычаями страны. В 1981 премьер-министр Брунтланд ввела в свой кабинет равное число женщин и мужчин, и все последующие правительства формировались по такому же принципу. Женщины широко представлены в судопроизводстве, образовании, здравоохранении и сфере управления. В 1995 примерно 77% женщин в возрасте от 15 до 64 лет работали вне дома. Благодаря развитой системе яслей и детских садов матери могут одновременно работать и вести домашнее хозяйство.

КУЛЬТУРА

Корни норвежской культуры восходят к традициям викингов , средневековой «эпохе величия» и сагам. Хотя обычно норвежские мастера культуры испытывали влияние западноевропейского искусства и ассимилировали многие его стили и сюжеты, тем не менее в их творчестве отражалась специфика родной страны. Бедность, борьба за независимость, восхищение природой – все эти мотивы проявляются в норвежской музыке, литературе и живописи (в том числе декоративной). Природа все еще играет важную роль в народной культуре, об этом свидетельствуют необычайное пристрастие норвежцев к спорту и жизни на лоне природы. Большое воспитательное значение имеют средства массовой информации. Например, периодическая печать отводит много места событиям культурной жизни. Обилие книжных магазинов, музеев и театров тоже служит показателем живого интереса норвежского народа к своим культурным традициям.

Образование

На всех уровнях расходы на образование покрываются за счет государства. Начатая в 1993 реформа образования должна была повысить качество обучения. Программа обязательного образования разделена на три ступени: от дошкольного обучения до 4-го класса, 5–7 классы и 8–10 классы. Подростки в возрасте от 16 до 19 лет могут получить полное среднее образование, необходимое для поступления в торговое училище, высшую школу (колледж) или университет. В сельских местностях страны функционирует ок. 80 высших народных школ, где преподают общеобразовательные предметы. Большинство этих школ получают средства от религиозных общин, частных лиц или местных властей.

Высшие учебные заведения Норвегии представлены четырьмя университетами (в Осло, Бергене, Тронхейме и Тромсё), шестью специализированными высшими школами (колледжами) и двумя государственными художественными школами, 26 государственными колледжами в фюльке и курсами дополнительного образования для взрослых. В 1995/1996 учебном году в университетах страны обучалось 43,7 тыс. студентов; в других высших учебных заведениях – еще 54,8 тыс.

Обучение в университетах платное. Обычно студентам для получения образования предоставляются кредиты. Университеты готовят государственных служащих, служителей культа и преподавателей вузов. Кроме того, университеты почти полностью обеспечивают кадры врачей, стоматологов, инженеров и научных работников. Университы занимаются также фундаментальными научными исследованиями. Библиотека университета Осло является крупнейшей национальной библиотекой.

Норвегия располагает многочисленными научно-исследовательскими институтами, лабораториями и опытно-конструкторскими бюро. Среди них выделяются Академия наук в Осло, Институт Кристиана Микельсена в Бергене и Научное общество в Тронхейме. Имеются крупные народные музеи на о.Бюгдёй близ Осло и в Майхёугене близ Лиллехаммера, в которых можно проследить развитие строительного искусства и разных аспектов сельской культуры начиная с древних времен. В специальном музее на о.Бюгдёй экспонируются три судна викингов, наглядно иллюстрирующие жизнь скандинавского общества в 9 в. н.э., а также два судна современных первопроходцев – корабль Фритьофа Нансена «Фрам» и плот Тура Хейердала «Кон-Тики». Об активной роли Норвегии в международных отношениях свидетельствуют находящиеся в этой стране Нобелевский институт, Институт сравнительных культурных исследований, Институт исследования проблем мира и Общество международного права.

Литература и искусство

Распространению норвежской культуры препятствовала ограниченность аудитории, что в наибольшей степени касалось писателей, творивших на малоизвестном норвежском языке. Поэтому правительство давно стало выделять субсидии на поддержку искусства. Они заложены в государственном бюджете и направляются на предоставление грантов деятелям искусства, организацию выставок и непосредственно на приобретение произведений искусства. Кроме того, доходы от проводимых государством футбольных соревнований предоставляются Генеральному совету по исследованиям, который финансирует проекты в области культуры.

Норвегия дала миру выдающихся деятелей во всех областях культуры и искусства: драматурга Генрика Ибсена , писателей Бьёрнстерне Бьёрнсона (Нобелевская премия 1903), Кнута Гамсуна (Нобелевская премия 1920) и Сигрид Унсет (Нобелевская премия 1928), художника Эдварда Мунка и композитора Эдварда Грига . Проблемные романы Сигурда Хуля, поэзия и проза Тарьея Весоса и картины сельской жизни в романах Юхана Фалькбергета тоже выделяются как достижения норвежской литературы 20 в. Вероятно, по поэтической выразительности наиболее выделяются писатели, пишущие на новонорвежском языке, среди них самый известный – Тарьей Весос (1897–1970). Значительной популярностью в Норвегии пользуется поэзия. По отношению к численности населения в Норвегии выпускается в несколько раз больше книг, чем в США, среди авторов много женщин. Ведущий современный лирик – Стейн Мерен. Однако гораздо более известны поэты предыдущего поколения, особенно Арнульф Эверланн (1889–1968), Нурдаль Григ (1902–1943) и Герман Вилленвей (1886–1959). В 1990-е годы норвежский писатель Юстейн Гордер приобрел международное признание философской повестью для детей Мир Софии.

Норвежское правительство оказывает поддержку трем театрам в Осло, пяти театрам в крупных провинциальных городах и одной передвижной национальной театральной труппе.

Влияние народных традиций прослеживается также в скульптуре и живописи. Ведущим норвежским скульптором был Густав Вигеланн (1869–1943), а самым известным художником – Эдвард Мунк (1863–1944). Творчество этих мастеров отражает влияние абстрактного искусства Германии и Франции . В норвежской живописи проявилось тяготение к фрескам и другим декоративным формам, особенно под воздействием иммигрировавшего из Германии Рольфа Неша. Во главе представителей абстрактного искусства стоит Якоб Вейдеманн. Самым известным пропагандистом условной скульптуры выступает Дюре Во. Поиск новаторских традиций в скульптуре проявился в творчестве Пера Фалле Сторма, Пера Хурума, Юсефа Гримеланна, Арнольда Хёукеланна и др. Выразительная школа фигуративного искусства, сыгравшая важную роль в художественной жизни Норвегии в 1980–1990-х годах, представлена такими мастерами, как Бьёрн Карлсен (р. 1945), Кьелль Эрик Ольсен (р. 1952), Пер Инге Бьёрлу (р. 1952) и Бенте Стокке (р. 1952).

Возрождение норвежской музыки в 20 в. заметно в произведениях нескольких композиторов. Музыкальная драма Харальда Северуда на мотивы Пер Гюнта , атональные композиции Фартейна Валена, зажигательная народная музыка Клауса Эгге и мелодичная интерпретация традиционной народной музыки Спарре Ольсена свидетельствуют о животворных тенденциях в современной норвежской музыке. В 1990-х годах завоевал мировое признание норвежский пианист, исполнитель классической музыки Ларс Уве Аннснес.

Средства массовой информации

За исключением популярных иллюстрированных еженедельников, остальные средства массовой информации выдержаны в серьезном духе. Газет много, но их тиражи невелики. В 1996 в стране выпускались 154 газеты, в том числе 83 ежедневных, на долю семи крупнейших приходилось 58% общего тиража. Радиовещание и телевидение являются монополиями государства. Кинотеатры принадлежат в основном коммунам, иногда пользуются успехом кинокартины норвежского производства, субсидируемые государством. Обычно же демонстрируются американские и другие зарубежные кинокартины.

В кон. 1990-х в стране работали более 650 радиостанций и 360 телевизионных станций. У населения имелось свыше 4 млн. радиоприемников и 2 млн. телевизоров. Среди крупнейших газет – ежедневные «Верденс Ганг», «Афтенпостен», «Дагбладет» и др.

Спорт, обычаи и праздники

Большую роль в национальной культуре играет отдых на открытом воздухе. Весьма популярен футбол и ежегодные международные лыжные состязания по прыжкам с трамплина в Холменколлене близ Осло. На Олимпийских играх норвежские спортсмены чаще всего отличаются на лыжных и конькобежных состязаниях. Популярны плавание, парусный спорт, спортивное ориентирование, пешие походы, ночевки на открытом воздухе, катанье на лодках, рыбная ловля и охота.

Все граждане в Норвегии имеют право на почти пятинедельный оплачиваемый годовой отпуск, в том числе на три недели летнего отпуска. Отмечаются восемь церковных праздников, в эти дни люди стараются выехать за город. То же относится и к двум национальным праздникам – Дню труда (1 мая) и Дню Конституции (17 мая).

ИСТОРИЯ

Древнейший период

Имеются данные, подтверждающие, что первобытные охотники жили в некоторых местностях на северном и северо-западном побережье Норвегии вскоре после отступания края ледникового покрова. Однако натуралистические рисунки на стенах пещер по всему западному побережью были созданы гораздо позже. Земледелие медленно распространялось в Норвегии после 3000 до н.э. Во времена Римской империи обитатели Норвегии имели контакты с галлами, появилось руническое письмо (использовавшееся с 3 по 13 вв. н.э. германскими племенами, особенно скандинавами и англо-саксами для надписей на надгробьях, а также для волшебных заклинаний), и процесс заселения территории Норвегии осуществлялся быстрыми темпами. С 400 н.э. население пополнилось за счет мигрантов с юга, прокладывавших «путь на север» (Nordwegr, откуда и пошло название страны – Норвегия). В ту пору, чтобы организовать местную самооборону, были созданы первые крохотные королевства. В частности, Инглинги, ветвь первого шведского королевского рода, основали одно из самых древних феодальных государств к западу от Осло-фьорда.

Эпоха викингов и середина Средневековья

Период мирного развития (1905–1940)

Достижение полной политической независимости совпало с началом ускоренного промышленного развития. В начале 20 в. норвежский торговый флот пополнился за счет пароходов, а китобойные суда стали промышлять в водах Антарктики. Длительный период у власти находилась либеральная партия Венстре, которая провела ряд социальных реформ, включая полное предоставление избирательных прав женщинам в 1913 (Норвегия в этом отношении выступила пионером среди европейских государств) и принятие законов об ограничении иностранных капиталовложений.

Во время Первой мировой войны Норвегия сохраняла нейтралитет, хотя норвежские моряки плавали на судах союзников, прорывавших блокаду, организованную германскими подводными лодками. В знак признательности Норвегии за поддержку страны Антанты в 1920 предоставили ей суверенитет над архипелагом Свальбард (Шпицберген). Тревоги военного времени помогли осуществить примирение со Швецией, и Норвегия впоследствии играла более активную роль в международной жизни по линии Лиги наций . Первым и последним президентами этой организации были норвежцы.

Во внутренней политике межвоенный период ознаменовался усилением влияния Норвежской рабочей партии (НРП), которая зародилась в среде рыбаков и арендаторов крайнего севера, а затем получила поддержку промышленных рабочих. Под влиянием революции в России революционное крыло этой партии в 1918 одержало верх и некоторое время партия входила в состав Коммунистического Интернационала. Однако после откола социал-демократов в 1921 НРП разорвала отношения с Коминтерном (1923). В том же году образовалась самостоятельная Коммунистическая партия Норвегии (КПН), и в 1927 социал-демократы вновь объединились с НРП. В 1935 у власти находилось правительство из умеренных представителей НРП при поддержке Крестьянской партии, которая отдала свои голоса в обмен на субсидии сельскому хозяйству и рыболовству. Несмотря на неудачный эксперимент с сухим законом (отменен в 1927) и массовую безработицу, порожденную кризисом, Норвегия достигла успехов в сфере здравоохранения, жилищного строительства, социального обеспечения и развития культуры.

Вторая мировая война

9 апреля 1940 Германия неожиданно напала на Норвегию. Страна была застигнута врасплох. Только в районе Осло-фьорда норвежцы смогли оказать упорное сопротивление врагу благодаря надежным оборонительным укреплениям. В течение трех недель германские войска рассредоточились по внутренним районам страны, не позволяя объединиться отдельным соединениям норвежской армии. Портовый город Нарвик на крайнем севере был отбит у немцев через несколько дней, но поддержка союзников оказалась недостаточной, и, когда Германия предприняла наступательные операции в Западной Европе, союзные войска пришлось эвакуировать. Король и правительство бежали в Великобританию, где продолжали руководить торговым флотом, небольшими пехотными подразделениями, военно-морскими и военно-воздушными силами. Стортинг предоставил королю и правительству полномочия на руководство страной из-за рубежа. Помимо правящей НРП в состав правительства с целью его укрепления были введены члены других партий.

В Норвегии было создано марионеточное правительство во главе с Видкуном Квислингом. Помимо актов саботажа и активной подпольной пропаганды руководители Сопротивления тайно наладили военное обучение и переправили много молодых людей в Швецию, где было получено разрешение на обучение «полицейских формирований». Король и правительство вернулись в страну 7 июня 1945. В судебном порядке было возбуждено ок. 90 тыс. дел по обвинению в государственной измене и других правонарушениях. Квислинг вместе с 24 изменниками был расстрелян, 20 тыс. человек были осуждены на тюремное заключение.

Норвегия после 1945.

НРП на выборах 1945 впервые получила большинство голосов и оставалась у власти в течение 20 лет. За этот период избирательная система была трансформирована путем отмены статьи конституции о предоставлении 2/3 мест в Стортинге депутатам от сельских районов страны. Регулирующая роль государства была расширена до планирования в масштабах всей страны. Был введен государственный контроль за ценами на товары и услуги.

Финансово – кредитная политика правительства помогла удерживать довольно высокие темпы роста экономических показателей даже в период мирового спада в 1970-х годах. Необходимые средства на расширение производства были получены за счет крупных иностранных займов под будущие доходы от добычи нефти и газа на шельфе Северного моря.

Норвегия стала активным членом ООН. Норвежец Трюгве Ли, бывший лидер НРП, занимал пост генерального секретаря этой международной организации в 1946–1952. С началом холодной войны Норвегия сделала свой выбор в пользу Западного альянса. В 1949 страна вступила в НАТО.

До 1963 власть в стране прочно удерживала Норвежская рабочая партия, хотя уже в 1961 она утратила абсолютное большинство в Стортинге. Оппозиция, недовольная расширением государственного сектора, ждала подходящего случая для того, чтобы отстранить правительство НРП. Воспользовавшись скандалом, связанным с расследованием катастрофы на угольной шахте на Шпицбергене (погиб 21 человек), ей удалось сформировать правительство Й.Люнге из представителей «несоциалистических» партий, но оно продержалось лишь около месяца. Вернувшись на пост, социал-демократический премьер-министр Герхардсен предпринял ряд популярных мер: переход к равной оплате труда для мужчин и женщин, увеличение государственных расходов на социальное обеспечение. Введение месячного оплачиваемого отпуска. Но это не предотвратило поражения НРП на выборах 1965. Новое правительство из представителей партий Центра, Хёйре, Венстре и Христианской народной возглавил лидер центристов – агроном Пер Бортен. Кабинет в целом продолжал социальные реформы (ввел единую систему социального обеспечения, включая всеобщую пенсию по старости, пособия на детей и др.), но одновременно провел новый вариант налоговой реформы в пользу предпринимателей. Одновременно в правящей коалиции обострялись разногласия по вопросу об отношении с ЕЭС. Центристы и часть либералов возражали против планов вступления в ЕЭС, и их позицию разделяли многие жители страны, опасаясь, что европейская конкуренция и координация нанесут удар по норвежскому рыболовству и судостроению. Однако пришедшее к власти в 1971 социал-демократическое правительство меньшинства во главе с Трюгве Браттели добивалось присоединения к Европейскому сообществу и провело в 1972 референдум по этому вопросу. После того, как большинство норвежцев проголосовало против, Браттели подал в отставку и уступил место правительству меньшинства трех центристских партий (ХНП, ПЦ и Венстре) во главе с Ларсом Корвальдом. Оно заключило договор о свободной торговле с ЕЭС.

Победив на выборах 1973, НРП вернулась к власти. Кабинеты меньшинства формировали ее лидеры Браттели (1973–1976). Одвар Нурдли (1976–1981) и Гру Харлем Брунтланд (с 1981) – первая в истории страны женщина – премьер-министр.

Правоцентристские партии усилили свое влияние на выборах в сентябре 1981, и лидер консервативной партии (Хёйре) Коре Виллок сформировал первое с 1928 правительство из членов этой партии. В это время экономика Норвегии находилась на подъеме благодаря быстрому росту добычи нефти и высоким ценам на мировом рынке.

В 1980-х годах важную роль приобрели экологические проблемы. В частности, леса Норвегии сильно пострадали от кислотных дождей, вызванных выбросом в атмосферу загрязняющих веществ промышленными предприятиями Великобритании. В результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 значительный ущерб был нанесен норвежскому оленеводству.

После выборов 1985 переговоры между социалистами и их оппонентами зашли в тупик. Падение цен на нефть породило инфляцию, возникли проблемы с финансированием программ социального обеспечения. Виллок ушел в отставку, и к власти вернулась Брунтланд. Результаты выборов 1989 затруднили формирование коалиционного правительства. Консервативное правительство несоциалистического меньшинства под руководством Яна Сюсе прибегло к непопулярным мерам, что стимулировало рост безработицы. Через год оно ушло в отставку в связи с разногласиями по вопросу о создании Европейского экономического пространства. Рабочая партия во главе с Брутланд вновь сформировала правительство меньшинства, которое в 1992 возобновило переговоры о вступлении Норвегии в ЕС.

Норвегия в конце 20 в - начале 21 в.

На выборах 1993 Рабочая партия осталась у власти, но не получила большинства мест в парламенте. Консерваторы – от самых правых (Партия прогресса) до самых левых (Народная социалистическая партия) – все более утрачивали свои позиции. Партия центра, выступавшая против вступления в ЕС, получила втрое больше мест и выдвинулась на второе место по влиянию в парламенте.

Новое правительство вновь поставило на обсуждение вопрос о вступлении Норвегии в ЕС. Это предложение активно поддержали избиратели от трех партий – Рабочей, Консервативной и Партии прогресса, живущие в городах на юге страны. Партия центра, выражающая интересы сельского населения и фермеров, большей частью настроенных против ЕС, возглавила оппозицию, получив поддержку крайних левых и христианских демократов. На всенародном референдуме в ноябре 1994 норвежские избиратели, невзирая на положительные итоги голосования в Швеции и Финляндии несколькими неделями раньше, вновь отвергли участие Норвегии в ЕС. В голосовании участвовало рекордно большое число избирателей (86,6%), из них против членства в ЕС высказались 52,2%, а за вступление в эту организацию – 47,8%.

В 1990-х Норвегия подверглась растущей международной критике в связи с отказом прекратить коммерческий забой китов. В 1996 Международная комиссия по рыболовству подтвердила запрет на экспорт продуктов китобойной промышленности из Норвегии.

В октябре 1996 премьер-министр Брунтланд ушла в отставку в надежде обеспечить своей партии лучшие шансы на предстоящих парламентских выборах. Новый кабинет возглавил председатель НРП Турбьёрн Ягланд. Но это не помогло НРП выиграть выборы, несмотря на упрочение экономики, сокращение безработицы и снижение инфляции. Престиж правящей партии подрывали внутренние скандалы. Подали в отставку министр планирования, обвиненный в прежних финансовых манипуляциях во время пребывания в должности торгового менеджера, министр энергетики (в период нахождения на посту министра юстиции она санкционировала практику незаконных слежек), а также министр юстиции, которую критиковали за ее позицию в вопросе предоставления права на убежище для иностранных граждан. Потерпев поражение на выборах в сентябре 1997, кабинет Ягланда ушел в отставку.

Правоцентристские партии все еще не имели общей позиции по вопросу об участии в ЕС. Партия прогресса, выступавшая против иммиграции и за рациональное использование нефтяных ресурсов страны, на этот раз приобрела больше мест в Стортинге (25 против 10). Умеренные правоцентристские партии отказались от любого сотрудничества с Партией прогресса. Лидер ХНП Кьелль Магне Бундевик, в прошлом лютеранский пастор, сформировал коалицию из трех центристских партий (ХНП, Партия центра и Венстре), представлявших только 42 из 165 депутатов Стортинга. На этой основе образовалось правительство меньшинства.

В начале 1990-х годов Норвегия добилась роста благосостояния за счет широкомасштабного экспорта нефти и газа. Резкое падение мировых цен на нефть в 1998 тяжко отразилось на бюджете страны, и в правительстве произошел настолько сильный разлад, что премьер-министр Бундевик вынужден был взять месячный отпуск для «восстановления душевного равновесия».В 1990-х Норвегия подверглась растущей международной критике в связи с отказом прекратить коммерческий забой китов. В 1996 Международная комиссия по рыболовству подтвердила запрет на экспорт продуктов китобойной промышленности из Норвегии.

В мае 1996 вспыхнул самый крупный за последнее время трудовой конфликт в кораблестроении и металлургии. После забастовки, охватившей всю отрасль, профсоюзам удалось добиться снижения пенсионного возраста с 64 до 62 лет.

В октябре 1996 премьер-министр Брунтланд ушла в отставку в надежде обеспечить своей партии лучшие шансы на предстоящих парламентских выборах. Новый кабинет возглавил председатель НРП Турбьёрн Ягланд. Но это не помогло НРП выиграть выборы, несмотря на упрочение экономики, сокращение безработицы и снижение инфляции . Престиж правящей партии подрывали внутренние скандалы. Подали в отставку министр планирования, обвиненный в прежних финансовых манипуляциях во время пребывания в должности торгового менеджера, министр энергетики (в период нахождения на посту министра юстиции она санкционировала практику незаконных слежек), а также министр юстиции, которую критиковали за ее позицию в вопросе предоставления права на убежище для иностранных граждан. Потерпев поражение на выборах в сентябре 1997, кабинет Ягланда ушел в отставку.

В 1990-е годы королевская семья привлекла внимание средств массовой информации. В 1994 незамужняя принцесса Мерта-Луиза оказалась вовлеченной в бракоразводный процесс в Великобритании. В 1998 король и королева подверглись критике за чрезмерное расходование государственных средств на устройство своих апартаментов.

Норвегия активно участвует в международном сотрудничестве, в частности в урегулировании ситуации на Ближнем Востоке . В 1998 Брунтланд была назначена генеральным директором Всемирной организации здравоохранения. Йенс Столтенберг выполнял обязанности Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Норвегия продолжает подвергаться критике защитниками окружающей среды за игнорирование соглашений об ограничении промысла морских млекопитающих – китов и тюленей.

Парламентские выборы 1997 не выявили однозначного победителя. Премьер-министр Ягланд ушел в отставку, поскольку его НРП потеряла 2 места в Стортинге по сравнению с 1993. Крайне правая «Партия прогресса» увеличила свое представительство в законодательном органе с 10 до 25 депутатов: поскольку остальные буржуазные партии не желали вступать с ней в коалицию, это вынуждало ее создать правительство меньшинства. В октябре 1997 лидер ХНП Кьелль Магне Бондевик сформировал трехпартийный кабинет с участием «Партии центра» и либералов. Правительственные партии имели всего 42 мандата. Правительство сумело удержаться у власти до марта 2000 и пало, когда премьер-министр Бондевик выступил против проекта строительства газовой электростанции, которая, по его мнению, могла оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Новое правительство меньшинства сформировал лидер НРП Йенс Стольтенберг. В 2000 власти продолжили приватизацию, продав треть акций государственной нефтяной компании.

Правительству Стольтенберга была также суждена недолгая жизнь. На новых парламентских выборах, состоявшихся в сентябре 2001, социал-демократы потерпели тяжелое поражение: они лишились 15% голосов, показав худший результат со времени Второй мировой войны.

После выборов 2001 к власти вернулся Бондевик, который сформировал коалиционное правительство с участием консерваторов и либералов. Правительственные партии имели всего 62 места из 165 в парламенте. Представители «Партии прогресса» не были включены в состав кабинета, но оказывали ему поддержку в Стортинге. Однако этот союз не отличался устойчивостью. В ноябре 2004 «Партия прогресса» отказала кабинету в поддержке, обвинив его в недостаточном финансировании больниц и госпиталей. Кризис удалось предотвратить в результате интенсивных переговоров. Правительство Бондевика подверглось критике также за его действия в связи с разрушительным землетрясением и цунами в Юго-Восточной Азии, которые унесли жизнь многих норвежских туристов. Левая оппозиция усилила в 2005 агитацию против правительства, осудив проект развития частных школ.

В нач. 2000-х Норвегия переживала экономический подъем, связанный с нефтяным бумом. Весь период (кроме 2001) наблюдался устойчивый экономический рост, за счет нефтяных доходов был накоплен резервный фонд объемом в 181,5 млрд. долл. США, средства которого были размещены за рубежом. Оппозиция призывала использовать часть средств для увеличения расходов на социальные нужды, обещала снизить налоги на лиц с низкими и средними доходами и т.д.

Доводы левых были поддержаны норвежцами. На парламентских выборах в сентябре 2005 победила оппозиционная левая коалиция в составе НРП, «Социалистической левой партии» и «Партии центра». Лидер НРП Стольтенберг в октябре 2005 занял пост премьер-министра. Между победившими партиями сохраняются разногласия по вопросам о вступлении в ЕС (НРП поддерживает такой шаг, СЛП и ПЦ выступают против), о членстве в НАТО, об увеличении добычи нефти и строительстве газовой электростанции.

Литература:

Андреев Ю.В. Экономика Норвегии. М., 1977
Андреев Ю.В. Экономика Норвегии . М., 1977
История Норвегии . М., 1980
Сергеев П.А. Нефтегазовая промышленность Норвегии: экономика, наука, бизнес . М., 1997
Вачнадзе Г., Ермаченков И., Кац Н., Комаров А., Кравченко И. Деловая Норвегия: Экономика и связи с Россией в 1999–2001 . М., 2002
Даниэльсон Р., Дюрвик С., Гренли Т. и др. История Норвегии: от викингов до наших дней . М., 2002
Ристе У. История внешней политики Норвегии . М., 2003
Криворотов А. Лингвострановедение Норвегии. Экономика . М., 2004
Карпушина С.В. Учебник норвежского языка: Из истории культуры Норвегии . М., 2004
Россия – Норвегия: Сквозь века . Каталог, 2004



Общие сведения

Норвегия – государство в северной европе, на западе и крайнем севере Скандинавского полуострова. Территория Норвегии вытянута в виде узкой полосы с юго-запада на северо-восток на 1750 км. Наибольшая ширина страны 430 км, наименьшая (в районе Нарвика) – около 7 км. Около 1/3 территории Норвегии расположено к северу от Полярного круга. Норвегию омывают на севере Баренцево море, на западе Норвежское и Северное моря, на иге пролив Скагеррак. На суше Норвегия граничит в основном со Швецией, а на крайнем севере с Финляндией и Россией. Площадь 324,2 тысячи квадратных километров.

Природные условия

Норвегия – горная страна. Почти 2/3 её территории лежит на высоте более 500 метров над уровнем моря; низменности занимают узкую (40-50 км) приморскую полосу (т. н. странфлат) и встречаются небольшими участками на юге и востоке страны.

Берега. Западное побережье изрезано фьордами, б. ч. с крутыми, высокими, скалистыми берегами – Согне-фьорд, Хардангер-фьорд и др. Пологие берега местами имеют Тронхеймс-фьорд и Осло-фьорд. Близ берегов большое количество крупных островов (Лофотенские, Вестеролен, Сенья, Магерё, Сёрё), многочисленные мелкие острова и шхеры.

Рельеф. Большая часть территории Норвегии занята Скандинавскими горами, представляющими собой обширное нагорье, более широкое и высокое на юге (г. Гальхёпигген, высотой 2469 м) и узкое, сильно раздробленное на севере. В южной части Скандинавских гор господствуют литологически однотипные плоскогорья – пенеплены, т. н. фьельды: Ютунхеймен, Доврефьель, Юстедальсбре, Телемарк и др., местами увенчанные кряжами и группами заострённых вершин – нунатаков. Повсеместно встречаются невысокие холмы типа “бараньих лбов” и окаймляющие их ложбины, частично занятые болотами и озёрами.

Геологическое строение и полезные ископаемые. Территория Норвегии состоит из двух тектонических регионов: юго-востока страны принадлежит Балтийскому щиту, сложенному архейскими и раннепротерозойскими породами; большая северо-западная часть её относится к каледонской складчатой области, образованной породами позднего протерозоя, вулканогенными и осадочными толщами кембрия, ордовика и силура. На Лофотенских островах имеются морские юрские и меловые песчано-глинистые отложения со слоями каменного угля. Скандинавские складчатые горы образовались в девоне. После этого были выровнены, но в неоген-антропогеновое время начали вновь медленно подниматься; поднятие сопровождалось разломами земной коры. В антропогене территория Норвегии была занята покровным ледником. Из полезных ископаемых в Норвегии известны руды железа (магнетиты и титаномагнетиты), никелевые, медные, молибденовые, кобальтовые и серебрянные руды; на шельфе Северного моря в 1970 обнаружены месторождения нефти и газа.

Климат умеренный, на крайнем севере – субарктический, в прибрежных районах – океанический, с исключительно мягкой для этих широт зимой. Лето прохладное с частыми дождями и сильными ветрами. Мн. фьелды несут покровные ледники (Юстедальсбре, Фольгефонни и др.) общей площадью около 5000 квадратных километров (самый большой ледниковый район в материковой европе).

Почвы и растительность

На территории Норвегии ясно выражены зона тундр и зона лесов. На севере развиты тундра и лесотундра, где луговая, мохово-лишайниковая и кустарничковая растительность сочетается с берёзовым и еловым редколесьем (по речным долинам). На юге до высоты 800-400 метров – отд. массивы буковых и дубовых лесов на бурых лесных почвах. Леса занимают около 24% территории Норвегии. На западе значительные пространства заняты травяно-кустарничковыми сообществами (из вереска, брусника, черники), чередующимися с таёжными лесами.

Животный мир

Животный мир представлен в основном лесными формами. Характерны лисица, рысь, росомаха, куница, горностай, лось, северный олень, заяц, белка; многочислен норвежский лемминг. На юге – благородный олень, косуля; на морских берегах много птиц (чайки, утки, гуси, чистики, гаги), распространены птичьи базары. Омывающие Норвегию моря богаты треской, сельдью, макрелью, окунем; в прибрежных водах обитает тюлень.

Охраняемые территории: крупнейший национальный парк Бёргефьелль, национальные парки Роннане, Нордкап-Хорнвика; заповедники – Нордмарка, Фокстумюра, Юркендалльсура.

Население

Норвегия – однонациональная страна; около 98% её жителей составляют норвежцы. Национальными меньшинствами являются саами (около 20 тыс. человек) и квены (норвежские фины), живущие главным образом в северных гористых районах. Преимущественно в южных районах имеются группы шведов (около 20 тыс. человек), датчан (около 18 тыс. человек), немцев (около 10 тыс. человек) и др. Официальный язык – норвежский. Официальная религия – лютеранство, которого придерживается около 97% населения.

Промышленность

Занято в этой отрасли более 5% экономически активного населения. Для земледелия пригодно всего 3% территории страны. Приобладают скудные земли и мелкие наделы. Их владельцы могут существовать, если совмещают сельское хозяйство или с рыболовством или с лесным промыслом или с работой на промышленных предприятиях. Ведущая отрасль сельского хозяйства – молочно-мясное животноводство, которому подченено и растеневодство. Около половины крупного рогатого скота составляют молочные коровы, которые обеспечивают потребности страны в молочной продукции. Традиционная для Норвегии отрасль – животноводство-мясо-шерстное овцеводство. Оно развито на западе и северо-западе страны, на покрытых сочной травой склонах Скандинавского нагорья. В животноводстве широко используется кормовая рыбная мука. Вокруг Осла-фьорда и на полуострове Фен в небольшом количестве возделываеца пшеница.

Одно из древнейших занятий норвежцев – рыболовство. Важнейшие центры переработки рыбы – Ставангер, Берген, Олессун, Тронхейм, Кристиансунн, главная база – Хаммерфест.

В промышленности развитыми считаются отрасли, ориентирующиеся в сбыте своей продукции преимущественно на внешний рынок, и отрасли, обслуживающие в основном внутренние рынок. К первой группе отраслей (1/3 валовой промышленной продукции) относятся электрометаллургия, электрохимия, целлюлозно-бумажная и рыбообрабатывающая промышленность. Экспортная продукция этой группы отраслей составляет более ½ стоимости вывоза. Среди второй группы отраслей, кроме пищевой и лёгкой промышленности, значительное развитие в 1960-70-х гг. получили также машиностроение и металлообработка, причём развитие электротехники и судостроения связано также с экспортом. Производится добыча нефти и газа из месторождения Экофиск на шельфе в Норвежском секторе северного моря. В эксплуатации месторождения принимает участие иностранная компания “Филлипс петролеум” (капитал США, Бельгии, Италии, Франции).

Обрабатывающая промышленность

Чёрная металлургия специализируется на выплавке электрочугуна, электростали ферросплавов. Государственный металлургический завод “Норск ернверк” и Му-и-Рана даёт 4/5 выплавки чугуна и ¾ стали. По производству аллюминия Норвегия стоит на первом месте в западной европе и на 4-м среди капиталистических стран (после США, Японии, Канады); алюминевые заводы расположены вдоль южного и западного побережья (Листа, Копервик, Ордаль, Сундальсёра, Мушеэн и др.). Производство электролитического цинка осуществляется в Одда, никеля и меди – в Кристиансанне, магния – в Порсгрунне.

Среди отраслей машиностроения и металлообработки выдялются судостроение, электротехника и радиоэлектроника. Норвегия занимает 7-е место в капиталистическом мире по производству судов. Главные центры судостроения: Осло, Ставангер, Берген.

Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (Норвегия занимает 5-е место в капиталистическом мире по производству бумажной массы) отрасли базируются на одном из основных природных богатств Норвегии – её леса (заготовки около 8 млн. квадратных метров).

Лёгкая промышленность представлена преимущественно производством шерстяного трикотажа, спортивной и рабочей одежды и обуви (для моряков, рыбаков). В пищевой промышленности наибольшее развитие получили рыбообработка (на побережье западной и северной Норвегии) и производство молочных продуктов (в восточной Норвегии).

Сельское хозяйство

0Многие из мелких фермеров основной доход получают от рыболовства и продажи леса. Широко распространена сельско хозяйственная сбытовая кооперация. Систематически сокращается число мелких сельских хозяйств. Рост продукции происходит в результате концентрации и интенсификации производства в более крупных хозяйствах. Однако в целом себе стоимость сельскохозяйственной продукции весьма высока, и государство для поддержания фермеров вынуждено выплачивать дотации и субсидии. Основная специализация сельского хозяйства – молочно-мясное животноводство, а растеневодство ориентировано на производство кормов. Пушное звероводство (ежегодно заготовляется свыше 3 млн. шкурок, главным образом норки).

Рыболовство

Норвегия стоит на одном из первых мест в мире и является одним из крупнейших экспортёров рыбы и рыбопродуктов. Основная часть улова идёт в переработку на жир и муку; из трески приготовляют традиционно пресно-сушёные (стокфиск) продукты и солёно-сушёные (клипфиск) продукты и мороженное филе.

Экономико-географические районы

Восточная Норвегия (Эстлани), охватывает низменность вокруг залива Осло и опускающиеся к ней лесистые, прорезанные речными долинами склоны Скандинавских гор (1/3 территории, ½ населения) – главный экономический район страны, даёт около 3/5 промышленного производства страны, около 2/3 сбора зерновых. Южная Норвегия (Сёрланн), занимает южные склоны Скандинавских гор и узкую низменную полосу побережья пролива Скагеррак и северного м. Лесообработка, электрометаллургия, рыболовство и рыбообработка, судостроение,нефтепереработка (Ставангер). В низменном районе Ерен – сельское хозяйство. Западная Норвегия (Вестланн), занимает крутопадающие западные склоны Скандинавских гор и изрезанное глубокими фьордами побережье Северного и Норвежского морей. Электрометаллургия, рыболовство и рыбообработка. На горных склонах – овцеводство. Главный экономический центр – Берген. Трённелаг, охватывает низменность и невысокие лесистые горы вокруг Тронхеймс-фьорда. Район добычи пиритов, железной руды, лесообработки, рыболовства, молочного животноводства. Главный экономический центр – Тронхейм. Северная Норвегия (35% территории и 12% н6аселения, 6% промышленной продукции). Получили развитие чёрная металлургия (Му-и-рана), производство аллюминия (Мушеэн), электрохимия (Гломфьорд).